城市规划原理课后习题 4(12)

四版城规原理课后习题

手中。

C) 途径三：公众参与。规划发展公众参与机制，有利于决策的公平，有利于分离监督的权力。这就减小了暗箱操作的可能性。

③ 监督与制约

对规划行政自由裁量权的限制，还可以引入监督、制约机制。目前，对城市规划主管部

门的监督与制约，主要来源于法院。行政机关拥有自由裁量权并拥有做出具体行政行为的权力，但对其不正确地行使自由裁量权所导致的法律后果，人民法院有依法撤销、限制履行或者变更具体行政行为的权力。这种监督机制存在一些问题。首先，法院对案例的处理是滞后的，往往等裁决出来时，规划行政行为的错误已成为既定事实，造成资源的浪费或不可逆转的损失；同时由于规划是一个技术性很强的行业，对这样一个行业的案例进行裁决，法院往往要求助于专家、学者，其所做出的判决也未免有隔靴搔痒的感觉。其次，复议机关一般是规划行政部门本身，那么由其做出的决议的公正性就值得怀疑，也就缺乏说服力。所以，委托第三部门对自由裁量权进行监督是一个最终选择。

22.2试举一例违法建设行为，并指出城市规划管理部门应当采取的处罚措施。