西安市大遗址保护的基本做法(11)
时间:2025-03-10
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由于大遗址保护审计人口调控、征地、移民、拆迁、环境整治、土地利用调整、经济结构调等复杂问题,国家应该出台配套政策来协调和处理这些问题。
2、为大遗址保护用地开辟“绿色通道”
建议国家文物局、国土资源部,尽快为大遗址保护用地开辟“绿色通道”,臵换土地用途,减少审批程序,解决地方用地额度得遗址用地的过分限制。在土地利用调整方面,理想的做法是把大遗址保护与国家和地区社会经济发展规划结合起来,与国家西部大开发政策结合起来,既可避免重复加强和劳动,又有利于文化保护和土地利用效益最大化。
3、建立和健全大遗址保护财政保障机制
大遗址保护投入属于国家公益性投入,需要各级政府承担保护责任。建议国家建立大遗址财政保障机制,按照中央和地方财政分级负担的合理划分中央和地方各级政府在大遗址保护上的权利、责任和义务,共同在各自的财政预算中为大遗址保护提供必要的经费支持。此外,在大遗址财政保障机制建设方面,可考虑得方案有:建立大遗址保护专项资金;发行国债和彩票;出台鼓励社会积极投入大遗址保护的政策。
4、在全社会范围内设立不同层次的大遗址保护基金
建议国家文物局利用自身对社会资金的动员能力,肠道病发起国家大遗址保护基金,同时借鉴国外经验,出台相应政策,比如向非盈
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