5、西安大遗址保护要顺应城市化发展进程，走多元化、社会化之路。

在漫长的历史变迁中，西安的大遗址有些已成为城市社区、农村、旅游景区的有机构成部分。下一步的遗址保护和园区发展要顺应城市化进程将大遗址保护和谐融入。基于已有的实践，我们将在周秦汉唐等大遗址的保护中，冲破“划地为城、整体拆迁”的老路，对于处在城市远郊、河流沿岸的西周丰镐遗址，将尝试把它与风化流域综合治理、当地新农村建设结合起来，构建一个极大遗址园区。对汉长安城遗址，我们初步设想将城墙一圈展示出来，显现汉城规模，将内部现有的工厂全部迁出，重新规划现有农村，形成“遵循汉制、阡陌交通、耕作生活、现代人居”的保护方式。

五、关于大遗址保护的若干建议

1、加强大遗址保护立法

针对大遗址保护问题的复杂性和特殊性，国家应该制定《大遗址保护管理条例》，将大遗址保护纳入有法可依、有章可循的轨道。地方法规从1995年起施行的《四大遗址保护管理条例》距今时间较早，如该条例第二十二条第3款规定，擅自在重点保护区内挖沙、取图、挖建池塘和打井修渠的，按挖掘量每立方米处以50元罚款。该规定显然已严重滞后于现实发展，远远不能适应大明宫遗址保护改造的要求，需要尽快对《条例》进行修订。