单位兴办的社会职能机构和人员整体剥离、符合国家规定的允许提前退休等。其中，特别要注意利用水管单位的水土资源优势，大力开展多种经营项目，努力安臵分流人员。水管单位人员分流要立足于内部消化。对于少数水管单位由于水土资源缺乏，不具备开展多种经营的条件，依靠自身能力不能全部安臵的，当地水行政主管部门要统筹安排，帮助这些水管单位妥善安臵分流人员。

记者：《实施意见》发布后，水利部门应如何组织贯彻实施？近期有哪些具体措施？

张基尧：水管单位存在的问题是长期积累形成的，水管体制改革涉及到全国47万多水管单位职工的切身利益，改革过程中必然会遇到一些困难和问题。《实施意见》的贯彻落实，既需要水利部门内部工程管理、农水、计划、财务、人劳等相关部门的相互配合和分工负责，又需要各级政府及其财政、计划、社保、编制等有关部门的理解与支持，沟通协调的任务十分繁重。因此，各级水行政主管部门和各有关单位要充分认识水管体制改革工作的重要性、艰巨性和复杂性，要把水管体制改革作为一项重要工作来抓，采取切实措施抓紧、抓好。当前重点要抓好以下几方面的工作：

一要提高认识，加强领导。为切实加强对水管体制改革工作的领导，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）和有改革任务的流域机构，要成立由厅（局、委）领导挂帅的水管体制改革领导小组，并明确专门的办事机构和专职人员，切实做到领导到位、组织有序、措施得力、稳步推进。

二要认真学习，大力宣传。全面贯彻落实《实施意见》，首先要深入学习、广泛宣传《实施意见》，提高广大职工对贯彻落实《实施意见》重要意义和紧迫性的认识，树立改革意识，为改革营造良好的氛围。

三要制定方案，抓紧落实。各省、自治区、直辖市要结合本地实际，制定《实施意见》的具体实施方案。实施方案的制定要