管单位其所管理的水利工程的运行、管理和日常维修养护资金由水管单位自行筹集，财政不予补贴。

记者：《实施意见》关于水价和水费计收作了哪些规定？ 张基尧：水费是水管单位的主要收入来源，按照市场规则合理制定水价是确保水利工程良性运行的重要前提。针对目前水价严重偏低和水费计收困难的现状，《实施意见》对改革水价形成机制及其计收办法作了规定。

《实施意见》重申了农业用水和非农业用水的定价原则，并提出针对不同地区经济社会发展水平及水利工程供水成本的差异，改革目前由省级价格主管部门统一制定农业水价为市县提出方案，报省级价格主管部门批准。

目前，工农业水价普遍偏低，相对而言，农业水价更低。但从现实情况看，近期大幅度提高农业水价困难较大。因此，《实施意见》提出，农业用水水价应小步调整、逐步到位，当前的重点是强化水费计收、提高水费计收率。各地在实施过程中，要针对农业水价低，水费计收中间环节多，截留、挪用和搭车收费等问题，在减少中间收费环节上下工夫。一些地方的实践表明，积极培育农民用水合作组织是一种有效的方式，这样做一是可以使用水农户参与管理，加强对水管单位的监督，提高水费收取的透明度，做到水务公开；二是可以减少收费环节，降低用水成本，减轻农民负担；三是可以提高缴费率，增加水管单位的收费收入，在一定程度上减轻各级财政的负担。同时，要按照水法的规定尽量创造条件，推进由按亩计收收费向按方计量、按量收费转变，以促进农业的节水。

记者：《实施意见》为什么要对水管单位提出实行管养分离？如何进行？

张基尧：长期以来，水管单位管养一体，职责不清，机构臃肿，经费混用，导致有限的经费主要用于养人，维修养护经费严重不足，工程养护水平低。为提高维修养护水平，降低运行成本，使工程管理和维修养护适应市场经济的要求，《实施意见》提出，