试行海关进口增值税专用缴款书新管理办法存在(3)

时间:2025-03-10

在当前金融危机蔓延的大背景下,只有及时有效地解决上述问题,才能在充分发挥新抵扣办法强化税收征管、减小税务风险的同时,最大限度地减少对企业日常经营活动的影响,起到涵养经济税源的作用。为此,笔者提出以下建议:

(一)强化部门间沟通协调,提高信息比对的工作效率

1.建立健全数据传输联络制度。

一是完善制度内容,由税务总局联合海关总署制定缴款书第四联数据传递考评制度,明确各基层海关的数据传递职责划分、具体传递流程和环节时限要求等,建立包括数据传输及时性、安全性在内的传递考核制度。二是改进传输时限,将中国电子口岸一月两次的信息传送办法改为按日将缴款书信息在入库当天及时传送到总局数据库,便于当日比对。三是明确责任机制,建立由税务、海关、银行、国库四个部门组成的联络员制度,各部门委派专人负责,定责到人,负责及时协调好数据传递和部门沟通事宜。

2.积极开发专门的数据传输软件。

会同海关、银行、国库和中国电子口岸共同开发缴款书数据传输软件,以保证该系统未来推广过程中数据传输的稳定性和高效性。通过该软件,相关部门可及时方便查询到缴款书实时的入库环节、流转环节等。

(二)逐步完善政策试行阶段的有关规定

在当前传输条件受限的情况下,可先通过明确稽核结果通知书的具体下发日期来最大限度提高税企双方的工作效率。例如将新办法中的每月申报期初由税务机关向纳税人提供上月缴款书稽核结果清单,明确为每月5日前提供。这样既便于纳税人在每月5日之后及时作账、生成财务报表和增值税纳税申报表等,也方便税务机关按时导出正式的稽核比对结果。

待开发出高效、成熟的传输软件后,及时实现当日出比对结果,当日下发稽核结果清单,以便纳税人在下一个申报期抵扣税款所属期稽核相符的进项税额。

(三)进一步提高基层税务机关征管水平

1.积极摸索,增强工作主动性。

海关缴款书新抵扣办法虽然在推行初期出现了一些问题和困难,但应当看到,该办法可以有效地强化征管、堵塞漏洞,规范企业增值税进项抵扣管理。因此我们税务工作者在新办法的具体施行过程中,要多学多摸索,主动发现和及时了解、解决政策执行和系统运行中存在的各种问题,做好跟踪调查、意见收集、建议反馈等工作。

2.拓宽平台,加速基层税务机关的信息化建设。

一是通过铺开网上申报系统,方便纳税人足不出户查询到稽核信息,提高工作效率。二是做好网上申报系统的培训和维护工

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