毕业论文-新政策背景下房地产企业发展模式初探(17)

3.3房产税出台，上海重庆个人房产税试点启动

新一轮的房产税改革分别在重庆和上海开始试点。

上海房产税试点细则于2011 年1 月27 日“浮出水面”，上海市人民政府当日印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，办法规定从1 月28 日起对上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房征收房产税，税率因房价高低分别暂定为0.6％和0.4％。办法明确对上海居民家庭给予人均60 平方米的免税住房面积（住房建筑面积）扣除。即：对居民家庭新购且属于第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积人均不超过60 平方米（含60 平方米）的，其新购的住房暂免征收房产税；人均超过60 平方米的，对属新购住房超出部分的面积，按规定计算征收房产税。

“上海版”房产税，主要针对新增一般房产。根据方案，应税住房接近两万套，在各区房地产交易中心、付费通网站、上海银行、上海农商银行、邮政储蓄银行等处都可以缴纳房产税。截至去年12月31日，上海农商银行代收房产税1100余笔、154万多元。上海银行也代收1100多笔。

同日，重庆市人民政府发布了《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》，重庆主城九区内个人拥有的独栋商品住宅、个人新购的高档住房、在渝同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含第二套）以上的普通住房被首批纳入房产税征税对象，税率为0.5%-1.2%。

“重庆版”房产税是针对高档商品房，因此在抑制高端住房消费、优化住房结构方面起到了较为明显的作用。数据显示，房产税实施后，重庆高档楼盘访客量下降了30%-50%，2011年重庆主城房价涨幅始终保持在全国35个重点监测城市最低水平。

房产税的征收，不仅影响自住型购房者，对投资型购房者也会有较大冲击。对自住型购房者来说，征收房产税会使他们在购房的时候采取更加审慎和理性的态度，从而有利于引导居民购买住房时的合理性消费。由于征收房产税的作用，买房者在购房的时候不仅要考虑购买成本，同时还要考虑持有房屋的成本，从而根据自己的经济状况更加理性地选择买房方案，选择能避开房产税同时又最适合自己的户型。而对投资型购房者来说，一旦开征房产税，房产所有人持有房屋的成本就会增加，这必然会大大降低房地产投资的预期收益，从而削弱投资者投资楼市的热情，进而影响到楼市的投资需求。也就是说，房价只有超过了其持有的成本，才会有盈利的空间和可能，因此房产税能促使投资者在投资房产的时候更加谨慎。投资成本大大增加，房产投资的预期收益就变得不确定，投资风险会增加，因此投资者必定会更加小心谨慎，对楼市的市场预期肯定会产生较大影响。