城乡一体化改革的思考和研究(5)
时间:2025-02-24
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农村土地私有化将可能进一步恶化农村土地环境,激化农村矛盾,扩大两极分化,。要有效预防国有企业改制的矛盾,防止土地再次轮为国家资源三步曲。——先股份制,后私有制,最后被国外企业侵吞。那样农业发展有可能进入混乱无序状态,不利于国家有效宏观调控和规划。
(三)有利于解决土地矛盾纠纷。
农村土地国有化有利于解决因为土地征用而产生的系列矛盾。国有化只存在一次性国家给予农民补偿,以后国家和企业征用土地仅仅需要支付地上附属物补偿,以及违约补偿,且具有明确的补偿对象,克服了过去农村土地征用中承包人与村集体、企业、国家等的矛盾。并且土地使用严格按照国家发展规划使用土地。
集体所有制和私有制不具备解决和克服这些问题和矛盾的条件。
(四)有利于解决户籍矛盾和方便户籍管理。
农村土地国有化,国家依法给予补偿,农民与城市居民一样,可以根据自己发展需要在城乡流动,城乡居民可以依法承包经营农村国有土地。城乡居民在户籍权利上逐步统一,消灭城乡户籍差别。从管理角度更加方便快捷,实现全国电子身份卡管理办法,进入所在地仅仅需要在当地户籍管理部门刷卡登记。户籍登记地址仅仅代表出生地或是居住地。
农村土地集体所有和私有化都不能解决这个问题。因为土地与农民有着紧密的利益关系,谁也不会自动放弃,尽管很多农民不从事农业生产,土地荒废,但他也
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