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主要发行方 中国债券市场的主要发行方为：财政部，央行，地方政府， 三家政策银行，商业银行，非银行金融机构，国有企业，上 市公司和国际中介机构 政府债券、中央银行债券和政策银行债券分别由财政部、央 行和三家政策银行发行， 2009年总比重超过当年债券供给总 量的80.9% 财政部和央行负责国家的财政政策和货币政策，三家政策银 行在政府经济政策的执行中扮演重要角色21市场结构 2009年的总发行额为人民币8.6万亿。截至2009年底，未偿还债券总 额（银行间和交易所） 达到人民币17.8万亿，其中政府债券、中央 银行票据、金融债券和非金融企业债券分别占到了32.2%、23.8%、 28.6%和14.8% 2009年债券发行分布 截至2009年12月31日的 未偿还债券分布政府债券 政策银行债券 非金融机构债券央行债券 其 他金融债券 其他政府债券 政策银行债券 非金融机构债券央行债券 其他金融债券 其他22资料来源：CKFMBA1012_M305_高级固定收益证券和市场_Topic 1_中国证券市场概览 11