完善全民健身公共服务组织管理体系的研究?(7)

但是美中不足，全民健身建设发展的部分资金在吸取、支出、管理方面存在一定缺陷，这直接导致我国全民健身存在资金管理水平低下、自身造血功能不足等一系列不良问题。究其原因发现：其一，资金来源渠道不够广泛。大部分企业等社会组织无法从体育赞助中获得自己的相对利益，赞助兴趣不强，造成资金来源渠道受阻。其二，资金支出比例不合理，造成全民健身公共服务资金的相对缺失。国家对竞技体育投入的经费较大，使社会体育经费紧缺，不能满足社会体育发展的需求[30]。其三，专业人员的缺失也同时造成全民健身公共服务资金管理的相对不完善。由此可见，国家政府部门、社会各界力量应该积极关注、完善全民健身公共服务资金建设管理子体系。

3.6公共关系建设管理在全民健身发展过程中具有较强的扩散效应

公共关系建设管理指全民健身运动通过多种有效途径向社会公众提供所需的体育信息，达到服务于民的目的。目前我国体育媒介建设还处于起步阶段，仍有诸多问题需要解决（B=0.069）。

在体育信息传播内容方面，几乎所有商家都会偏向于利益最大化——选择竞技类、娱乐类体育信息。这一现象的持续进行必将影响整个体育事业的平衡发展，甚至会造成体育本质的异化——竞技体育价值功能的被商业化。宋彦深等[31]提到，竞技运动的本意是以娱乐和健康为目的的，但在全球市场经济的背景下竞技运动又不能完全脱离市场化、商业化。因此，如何唤醒竞技本质功能——快乐、健康地引导人们喜爱体育、参与体育，如何调整竞技类、娱乐类和健身类传播内容的比例均应该成为体育信息传播的重点改革内容。

在体育信息传播方式方面，要紧随时代潮流，采用动态发展模式，即不同时代、不同时期，选择和侧重不同的体育媒介，来促进体育信息传播途径的科学化。时代发展、科技进步，必然导致社会公众在选择媒介时有一个变化过程。喻国明等[32]指出，2007年，各个媒介在全国城市居民中的受众规模从高到低为：电视（95.62%）、报纸（79.02%）、网络新闻

（43.56%）。而在网络媒体日益便捷的今天，我们要紧抓网络给体育带来的良好发展机遇。

3.7法制建设管理是全民健身发展的有力保障

法制法规是全民健身健康发展的网络纽带和有力武器。如果没有法律的约束，全民健身就好比是架构失去了韧带的调节与约束，那扭曲、松散等一系列不正常问题会随之而来。

整体而言，全民健身立法已初具成效。从全民健身运动建立之日起，我国政府就对相关法律法规给予了高度重视，1995年《全民健身计划纲要》的出台更是标志着我国全民健身进入一个全新时代。到 2007 年，体育制度已经形成了包括《普通人群体育锻炼标准》《国家学生体质健康标准》《军人体育锻炼标准》等一系列覆盖6～59岁大中小学生、城乡中年居民和军人、人民警察2个特殊职业人群，以及西藏地区特殊地理环境下的青少年人群的完整的体育制度[33]。