大型活动风险评估(6)

时间：2026-01-19

大型活动风险评估

３．公共安全风险评估的科学化

科学化是提高风险评估的可靠性、权威性和对大型活动安保工作指导性的保证。公共安全风险评估的科学化应包括：（１）评估数据的准确性。应建立大型群众性活动历史灾害数据库，这不仅可以为风险评价提供必要的参考依据，而且也是风险评价运用定量分析必要前提。（２）情报信息来源的多样化。公安机关相关业务部门有义务掌握活动举办期间的周边治安情况，公安信息系统也应增加大型群众性活动网络信息，风险评估人员也应收集媒体及社会对拟举办的大型活动的反应。多元的情报来源、充足的信息有利于识别危险源，有利于提高风险评估的准确性。（３）评估指标的标准化。评估工作流程和技术要求、定性分析和定量分析运用、风险的分级及风险等级的确认都要有统一的标准，这样可以减少主观因素和行政干预对风险评估结果的影响。

４．推动大型活动安保管理的专业化、社会化公共安全风险评估的制度化、规范化和科学化，其评估的结果必然对大型群众性活动的组织者和相应的安保力量提出更高的要求。他们应该能读懂评估结论，理解风险等级的含义，善于控制和化解安全风险，这不是一般的大型活动的主办者能胜任的。可行的办法就是通过公共安全风险评估加快大型群众性活动安

保工作专业化、社会化步伐：一是组建专业的大型活动保安公司。对于安全风险等级低的大型活动安全保卫工作，可完全交给保安公司来完成，保安公司按照不同的风险级别采用不同的安保计划，公安机关则负责指导、督促和检查；对安全风险等级较高的大型活动安全保卫工作，专业保安公司也可配合公安机关。二是组建大型活动安全保卫咨询公司。这类公司主要由一批从事防爆、安检、证件、交通、消防、突发事件处置等方面的专家组成，在活动主办单位缺乏安全保卫经验时，可以由这些咨询公司为活动安保工作出谋划策，共同研究制定安保预案。

参考文献：

［１］胡志莹，叶明海．大型社会活动人群拥挤事故防范系统研究［Ｊ］．灾害学．２００５，（１）．

［２］洪巧俊．如何让常州招聘踩踏事件成为孤本［Ｎ］．江南都市报，２００６—８—２８．

［３］计雷，池宏，陈安．突发事件应急管理［Ｍ］．北京：高等教育出版社．２００６．

［４】刘玉雁，刘冲．大型文体活动防范恐怖袭击的对策思考［Ｊ］．沈阳师范大学学报．２００７，（１）．

［５］顾加额．大型社会公众活动应急预案研究［Ｄ］．上海：上海交通大学，２００６．

ＲｉｓｋＥｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆＰｕｂｌｉｃＳｅｃｕｒｉｔｙｆｏｒＬａｒｇｅＳｃａｌｅＳｏｃｉａｌＡｃｔｉｖｉｔｉｅｓ

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