2014年公务员申论热点材料(3)

以提升网络个人道德自觉为重点，建构网络社会的道德新体系，使网络安全文化所倡导的安全理念和诚信公德深入人心。

第四，坚持从战略高度统筹考虑，推动网络法治建设的国际合作。主动提高我国在国际互联网安全领域的法制建设话语权，从国家安全战略高度统筹考虑，积极推动建立保障网络安全的国际法治体系；积极呼吁国际社会共同解决网络独立权问题，倡导和支持网络根域名解析体系交由各国认可的中立国际组织管理，明确各国对该管理权的运作享有平等的权利和义务；推进网络国际立法与执法合作，关键要在推动国际社会对网络安全的法律定义、网络犯罪的“认定标准”及管辖权的原则适用等方面形成共识，减少世界各国在打击网络犯罪活动中的执法冲突与摩擦。

第五，警惕某些国家在维护网络安全方面推行的“双重标准”和“两种言行”。一方面，他们对其他国家大肆宣扬互联网的民主、人权和自由；而另一方面，却对自己国家的网络通讯不断加强监控。我们要善于联合国际组织和各国力量共同抵制某些国家的两面派言行，确保网络法治建设沿着平等、公平、科学、合理、健康的轨道前进。

制度创新聚合反腐正能量 巡视方式方法的丰富，体现出中央力行制度创新的反腐思维。组织制度的不断创新，专项巡视的灵活开展，正在高悬起一柄达摩克利斯之剑

反腐不停步，中央第三轮巡视日前启动。人们注意到，与前两轮巡视不同的是，此轮在对北京、天津等进行常规巡视之外，还首次对科技部、复旦大学和中粮集团三家单位进行“专项巡视”。

随着中央反腐力度的加大，“巡视制度”越来越多地进入公众视野。据统计，去年以来，“巡视对象不固定”“巡视组长一次一授权”等新举措不断推出，使得中央巡视组发现的有价值线索比过去增加了5倍，制度创新的威力初步彰显。此次推出的专项巡视，更加凸显问题导向，更加灵活机动，能够对重点行业、重点领域和重点人群进行“扫描”，甚至可以就一件事、一个干部派一个巡视组，彻底把问题搞明白。正如有分析指出的，“专项巡视”等于给巡视制度加上了“精确制导”。

在常规巡视之下引入专项巡视，这种立足普遍与突出重点、常规性与灵活性相结合的举措，表面看是巡视方式方法的丰富，深层次则体现出中央力行制度创新的反腐思维。在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记就提出，要改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果。组织制度的不断创新，专项巡视的灵活开展，使之成为高悬的达摩克利斯之剑，正是这一思路的具体体现。不难预料，专项巡视只是开了反腐制度创新的一扇“小窗”，未来中国的反腐事业，将会在制度创新中不断推向深入。

综观古今中外，反腐成败与否的关键，一在魄力，一在制度。一年多来果敢而迅猛的“打虎拍蝇”，见证了中央反腐的魄力与决心，也预示着反腐败斗争进入了一个关键期。不管是猛药去疴、重典治乱，还是刮骨疗毒、壮士断腕，反腐必然触动利益格局和一些人的奶酪，各种阻力也会越来越大。邓小平同志曾指出，制度是决定因素。面对不断变化的反腐形势，制度创新显得尤为重要。

一方面，制度创新是破解腐败难题的“法门”。当今社会，腐败的形式与花样不断翻新，手段日益隐蔽，一些打擦边球、留有退路的变种腐败越来越多，原有制度出现了不少盲区甚 3