主观因素对政务活动事实的影响。中国上海由于和政府新闻网站的紧密合作，很多政府相关的信息是与政府新闻网站直接共享的．因此在发布内容的时候具有较浓的政府新闻色彩。在内容组织的有序性和条理性上 上海做得更加充分，而北京则在数量和质量上做出了更多的努力。

12 服务驱动方式

首都之窗在服务提供方面紧抓公众参与和领导决策两边的需求，逐渐促进各部门自觉的信息共享和服务整合．推进的难度相对较大进程缓慢。中国上海通过上海市委市政府领导的强势介入在政府在线服务方面率先突破．将众多线下政府服务移植到了线上，大大提高了行政效率，降低了政府服务的社会总威本。北京以百姓互动为突破口带动各部门逐步提供服务，受到领导和市民的一致肯定．上海则通过强力协调 大量实现在线服务在行政效能提高上率先取得进展。

13 页面设计风格

首都之窗主站的设计风格更多地参照了国内传统商业门户的特点．层级较少。每层的内容较多．在条理性和易用’陛上相对较弱，在单页内容丰度和广度上比较突出，主要是为了照顾大多数经常使用商业网站的网民们的使用习惯。中国上海网站的设计风格比较简单分块清晰．一方面保留了早期政府网站的传统特色 另一方面也借鉴了国外政府网站的设计风格．在条理性和易用性上相对较强．但和主流门户风格存在较大差异，容易使商业网站用户感到不适应。设计风格与服务理念是相关的，北京的迎合与上海的庄重各自体现了设计与理念的高度统，异曲同工。

14 远景分析

首都之窗的建设是以信息化管理部门为依托，借助信息产业无尽的生命力和超强的自驱力不断进取和创新．使政府网站的生命力日益顽强．最终将成为推动行政体制改革，实现全社会资源无缝整合和共享的主要动力。中国上海的建设是以政府核心部门为依托借助政府行政职能的强制力。不断强化网上政府的职能，最终实现部分取代甚至完全取代实际政府为社会服务的职能．进一步实现对周边资源全面整合。很显然．北京和上海门户网站建设的愿景是一致的，只不过实现的方式不同而已。

三，结论

尽管北京和上海在政府门户网站建设方面都取得了全国瞩目的成绩。但从以上的对比可以看到，两者的建设思路却有天壤之别。这也给全国其它地区的政府网站建设工作者们一个非常好的启示．同样的目标可以通过完全不同的途径达到．只要因地制宜．因时制宜．根据情况的不同充分，发挥自身优势，就能建设出同样优秀的政府网站。

作业3“延迟付费型资助”方式作为政府资助高校贫困生的最优选择

在中国历史上，朝廷的国子监、各州府县学和各种书院业都是由朝廷上直接拨款设立的教育机构，并多采用了教养合一的办学模式，学生免费入学，而且领取公费津贴。

在公费高等教育时代，不存在所谓的“贫困生”概念，学生的生活费都是政府资助的，在学习也是一样的。

一、高等教育的属性及高等教育产品的特点，决定了政府理应承担起资助高校贫困生的历史责任

1、高等教育的投资品属性分析。20世纪60年代美国经济学家T-W．舒尔茨和加里·贝克尔率先把“人力资本”的概念引入经济学的分析中，使古典经济学的“资本”概念开始向广义拓展

2、高等教育虽然具有公益性的特点，但是从投资的长期性来看，能给受教育者带来收益。正如经济