2013年新阳光同等学力经济综合练习题_财政学(二(4)

个人所得税和增值税。

（2）低税率。根据我国的经济发展阶段和政府履行职能的需要，制定合理的税率。

（3）差别待遇。主要表现在税种上的差异、税率上的差异和税收优惠上的差异。

（4）严格管理。包括税务当局具有强大的管理能力、有效的管理技术和手段，这是决定税制可行性和有效性的关键因素。

8．简述国债的负担与限度。

答题要点：国债负担可以从四个方面来理解：

（1）债权人负担。国债作为认购者收入使用权的让渡，这种让渡虽是暂时的，但对他的经济行为会产生一定的影响，所以国债发行必须考虑认购人的实际负担能力。

（2）债务人负担。政府借债是有偿的，到期要还本付息，所以，政府借债要考虑偿还能力，只能量力而行。

（3）纳税人负担。不论国债资金的使用方向如何，效益高低，还债的来源最终还是税收，也就是当政府以新债还旧债的方式难以继续时，最终是以税收来还本付息。

（4）代际负担。由于有些国债的偿还期较长，连年以新债还旧债并不断扩大债务，就会形成这一代人借的债务转化为下一代甚至几代人负担的问题。

国债的限度一般指国家债务规模的最高额度或国债的适度规模。债务规模包括三次意思：历年累积债务的总规模；当年发行的国债总额；当年到期需还本付息的债务总和。衡量国债限度的指标：一是国债负担率，即国债余额占GDP的比率；二是国债依存度，即当年国债发行额占当年财政支出的比率。

9．简述国家预算的原则。

答题要点：国家预算的原则是指国家选择预算形式和体系应遵循的指导思想，是制定政府财政收支计划的方针。国家预算原则主要有：

（1）公开性。国家预算及其执行情况必须采取一定的形式公诸于众，让民众了解财政收支情况，并置于民众的监督之下。

（2）可靠性。每一收支项目的数字指标必须运用科学的方法，依据充分，资料确实，不

新得假定、估算，更不能任意编造。

（3）完整性。该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中，不得造假帐、预算外另列预算。国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。

（4）统一性。各级政府预算都是国家预算的组成部分，连同中央预算共同组成统一的国家预算。这要求设立统一的预算科目，每个科目都要按严格统一的口径、程序计算和填列。

（5）年度性。任何一个国家预算的编制和实现，都要有时间上的界定，即预算年度。它是指预算收支的起讫的有效期限，通常为一年。

10．简述分级分税预算管理体制的基本内容。

答题要点：分级分税预算管理体制的基本内容有：

（1）一级政权,一级预算主体，各级预算相对独立,自求平衡。

（2）在明确市场经济中政府职能边界的前提下，划分各级政府职责范围，在此基础上划2013年新阳光同等学力经济综合练习题_财政学（二）参考答案第4页共6页阳光教育