社会转型期弱势群体利益诉求的表达滞阻与实现(6)

理论探新

（2）健全法律法规，扶持弱势群体进行利益表达。因html

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责任编辑赵武

此，就要建立一套严格的利益表达的法律制度，细化各项表达程序，将利益表达主体的行为纳入法制化轨道，使其有章可循、有据可依，而利益表达客体也有义务针对主题所反映情况尽快做出回复，否则将承担法律责任。在有了法律保障的同时，政府还要扶持困难群体进行利益表达。建立健全法律援助制度和经济援助制度，对困难群体及其个人的利益表达提供支持，以降低其利益表达成本，增强其利益表达的动力。[21]

（3）规范国家社会管理阶层的利益表达，规范强势群体行为，防止精英群体通过利益联盟损害底层社会弱势群体的利益。作为社会分化的另一个产物——社会强势群体，他们自身内部之间互相联系，形成强大的利益联盟，有的还和地方政府相互勾结、互谋利益，形成“权金化”现象。故而，首先，要规范政府的权力，不允许公职人员利用职务、权力为己牟利，对其行为予以严格监督，对违反规定、动用公共70

次，规范社会强势群体的行为，尽快完善社会组织法、程序预算法等法律，明确界定政府权力，规范权力行使程序，防止精英通过各种体制内与体制外手段实现不正当利益。

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