加强需求侧管理 降低高峰电力需求(3)

加强需求侧管理 降低高峰电力需求

保护的压力。

3 障碍：我国实施需求侧管理存在的主要问题

目前我国在推广DSM工作中，还存在许多问题，需要引起高度重视并给予解决。主要有以下几点：
1） 缺乏政策及资金支持。国外DSM项目的实施是有政策支持的。主要是通过折扣补偿节电设备购置费，按节电效益对用户补贴等措施，以促进DSM的实施。我国还没有特殊政策及资金支持，加大了DSM项目的风险，成为DSM项目实施的一大障碍。
2） 电价不合理。DSM的主要目标是通过科学引导电力消费，改变电力用户的用电方式如削减峰荷、转移峰荷及节约电能达到更有效地合理地使用电力。为此，需要建立合理的电价体系，如分时电价、可中断负荷电价、季节电价、可靠性电价等，使电价能反映成本和供需关系。我国目前还没有形成合理的电价体系。由于缺乏价格的诱导，用户对DSM兴趣不大，为实施DSM带来困难。

4 对策：政策支持

　　电力工业是国民经济的基础产业，它既是促进国民经济发展的生产资料，又是人们生活中不可缺少的生活资料。进入21世纪，全社会对电力的依赖程度越来越高，对电力供应的质量也提出了更高的要求。这样，一方面社会的发展客观上要求电力工业必须以一定的规模和速度发展，另一方面受资源和环保因素的制约，发展电力工业的问题进一步显现。因此，从电力工业可持续发展的高度出发，从资源利用最优出发，为解决当前电力短缺的问题，我们必须高度重视电力需求侧管理的工作，加大电力需求侧管理应用和发展的力度，确保电力供应满足国民经济发展的需求，避免拉闸限电。对此应采取措施：
* 政府应充分认识到需求侧管理的重要性，大力倡导各地区积极开展需求侧管理工作。特别是各级地方政府，应根据2000年国家经贸委、国家计委联合颁布的"节约用电管理办法"及2002年国家经贸委颁布的"关于推进电力需求侧管理工作的指导意见"，制定实施需求侧管理计划与实施细则，尤其要尽快制定出台峰谷电价、季节性电价、多费率电价和可中断负荷电价及可靠性电价等多种电价政策，利用有效的价格杠杆作用，抑制高峰负荷快速增长。
* 广泛开拓渠道，筹集资金确保需求侧管理的实施。预计全国需资金约5-8亿元。各级地方政府应根据本地区的实际情况，制定相应的政
策，确保高峰时段移峰的资金需求。河北省的经验值得一鉴，在冀经贸电力[2002]342号文"关于大力开展电力需求侧管理的意见"中规定：在电价所含的城市附加费中提取1厘/kWh作为省电力需求侧管理专项资金。它为需求侧管理项目的实施、缓解高峰时段调峰压力及避免拉闸限电提供资