加强需求侧管理 降低高峰电力需求

加强需求侧管理 降低高峰电力需求

　　　加强需求侧管理 降低高峰电力需求
　　　国电动力经济研究中心 胡兆光

1 问题： 我国电力供需形势严峻

　　今年的电力供需情况会怎样呢？电力需求与经济发展紧密相关。今年一季度，经济增长9.9%，全社会用电量增长 17.17%,全国各大电网最大负荷平均增长了17.48%。尽管受到"非典"的影响，但根据模拟， 2003年我国经济增长速度仍将大于7.5%，全社会用电量需求增长也将高于9%，最大负荷增长速度还将大于用电量的增长速度。因此，2003年许多地区高峰时段电力供需形势将会更加严峻。部分地区电力短缺已成定局。可以预见，2004年及2005年电力供需形势依然严峻。
　　就发电能力而言，当前我国电力装机容量可以发出更多的电量。然而，由于用电需求时间的不均衡，在非高峰时段有发电容量而没有用电需求，使得发电设备出力减小甚至停机；而在高峰时段用电需求剧增，发电设备容量不能满足用电的需求，导致我国电网可发电量有余、可供电力不足。
　　随着经济的发展及人们生活水平的提高，用电结构的变化，必将出现高峰电力负荷增长大于用电量的增长的状况，从而导致电力负荷峰谷差加大、负荷率降低、发电设备利用小时数下降、发电煤耗增加，发电成本上升、电网调峰困难、供电可靠性下降甚至高峰时段拉闸限电等一系列问题。对此，中央领导高度重视。国务院办公厅、国家发展与改革委、电监会、国家电网公司等相继发出通知、出台文件、并部署工作重点，以缓解电力供应紧张的局面。避免电力供应成为制约经济发展的瓶颈。

2措施：加强需求侧管理
　　需求侧管理（DSM）是对电力用户推行节电及负荷管理工作的一种模式。 DSM项目的实施可以使社会、电力公司及用户都能受益。对社会而言，DSM的实施可以减少电力需求，减少了一次能源的消耗与污染物的排放，缓解了环境的压力，具有巨大的社会效益。对政府而言，可以通过实施DSM，减少电力消费，促进经济的可持续发展；还可以促进用电设备的更新换代，增加对高能效设备的需求，促进GDP的增长；同时还可以建立一支庞大的DSM的实施队伍，缓解就业的压力。对电力用户而言，实施DSM可以减少电力消费，降低了企业的生产经营成本，减少
电费支出，提高企业能效和产品的竞争力；对供电商而言，实施DSM可以削减高峰时段电网调峰的压力，提高供电可靠性及服务水平，特别是在电力供需形势紧张的情况下，它可以大大缓解拉闸限电的压力；对发电商而言，可以提高发电设备利用率，降低发电成本及发电煤耗，减少电力建设投资。在美国，它的平均节电成本