为：

1.经济上贫困。农村老人的经济来源是子女提供的经济支持，而子女提供的

经济支持是十分有限的，一般仅能保障老人的最低生活水平。另外，子女提供的

经济支持具有极大的不稳定性，因为子女提供资金的多寡取决于子女的经济收入

和孝心。

2.生活上无人照料。改革开放以来，越来越多的农村青壮年进城务工，很多

老人成了空巢老人，他们的生活得不到照料。尤其是在老人生病或生活不能自理

时，其生活更是悲惨。

3.精神上孤独甚至受折磨。空巢老人的出现，使得这些老人身边连个说话的

人都没有。农村社会中又严重缺少可供老年人休闲娱乐的公共设施和场所，使得

农村老人在精神上倍感孤独。同时，农村社会的虐老、弃老等现象时有发生，老

年人身心俱伤，甚至绝望。

农村养老出现蹦境主要是受传统文化、社会变迁、社会制度和经济因素的影

响。文化因素主要体现在养老的传统文化支持出现衰落，即孝道观念弱化、家庭

责任和义务观念淡薄；社会变迁因素体现在家庭结构变迁、老龄化、城市化加剧

和人口流动加快，出现家庭规模小型化和核心化、家庭主导权利转移等；制度因

素影响体现为，城乡二元体制、优惠制度向城里人倾斜、传统规范资源功能减弱

或消失、新的制度资源进入农村不足(田雪原，2002)；经济因素的影响来自个人、

家庭也来自农村较低水平的生产发展能力，农村自给自足的经济发展厅式和落后

的发展环境，老人自身经济收入低等都会影响养老质量和水平的提高。

（三）农村养老面临的严峻挑战

农村现行养老保障方式有其存在的客观必然性和历史渊源，尤其是家庭养老

方式，一直在农村的养老制度中起着主要支撑作用，但随着中国正在发生的急剧

的社会和经济变革，这一局面正面临着严峻的挑战。

农村现行养老保障以家庭养老为支柱，其存在基础可从经济和社会两个层面

来认识。经济基础主要表现在农村的经济发展水平较低；农村老年人的经济来源

主要是子女供养；农业经济和自给自足自然经济形式的农村生产方式使农村老年

人“活到老干到老”；农村社会福利差，医疗水平低等。社会基础反映在城乡二

元社会结构造成了养老保障制度的城乡差异；国家的非平衡发展战略和事实上存