0062《教育行政学》期末考试指导(2)

提高教育行政组织的效率与效益是教育行政组织的改革和建设实践活动中要解决的重要课题和要达到的根本目标。效率是指所完成的任务与时间、人力、物力消耗的相对量，或者说完成任务与所用的时间、人力、物力的比例。是对完成任务的速度和成本的要求。效益是就所完成的任务对社会需求的满足程度而言的，是关于完成某项任务的人力、物力的消耗同满足社会需求的相对值，这是对所完成任务的质量要求。效率和效益是衡量行政机构工作的两个相互联系的尺度，没有搞的效率就不可能产生好的效益，而缺乏好的效益，所谓高的效率也就失去了它的实际意义。因此，提高教育行政组织的效率和效益是教育事业获得发展的保障。

主要措施：（1）转变教育行政组织的职能。包括计划、组织、监督控制、指导服务等方面的职能。改变监督控制，突出计划、指导服务职能。（2）使教育行政组织结构合理化。精兵简政，合理设置教育行政机构。建立一个有决策中心、执行系统、监督反馈系统构成的有机管理整体的现代教育管理组织系统。（3）提高教育行政管理人员的素质。这些素质包括心理方面固有的特点和胜任工作所具备的基本条件。

第四章教师人事行政

1、教师职业专业性的标准

（1）专业工作是具有高度技术性的职业，必须运用专门地知识和技能。

（2）专业工作人员必须经过长期的训练。

（3）专业工作必须是社会延续发展不可缺少的功能，是为社会大多数人提供必要的服务。因此必须强调服务精神而不计较经济报酬。

（4）专业工作人员在一定的专业领域内享有相当的独立自主权。

（5）专业工作人员必须具有职业道德。

（6）专业工作人员必须进行不断地在职进修。

（7）专业工作人员必须获得较高的社会评价。

（8）专业工作人员要有行业组织。

2、教师聘任制和教师派任制的区别

聘任制和派任制是教师的任用方式。聘任制是指学校与被用教师签订合同，由学校发给聘书，明确在一定时期内给予任用的方式。派任制是指由上级教育行政部门和组织人事部门按计划向学校委派教师的形式。

聘任制与派任制的区别：（1）派任是建立在支配与服从的行政权力作用基础上的上级教育行政部门与被任用教师之间的行政关系，是以教师服从为条件的。（2）派任的行为主体是上级教育行政部门，是管理教师的机构而不是使用教师的机构。聘任的行为主体是签约双方，学校可以根据自己的需要选择适当人选，并可以解聘不称职的教师。（3）聘任制有利于建立公平择优、平等竞争的选拔任用机制，有利于激发教师的责任感和进取向上的精神。