度以14125倍剧增,拥有了289所学校和千余名教职工,在校生达到20 754人。[2]境外教育的变化对我国边境地区的中小学生产生了一定的吸引力,云南边境已出现了少数民族学生到境外接受教育的情况。虽然目前这一群体的人数所占比例还不高,尚未形成规模,但这一现象及其产生的原因值得政府相关部门和教育工作者的警觉和深思。

2、流向境外的少数民族学生可能出现国家意识和民族认同的边缘化倾向由于国家间政治、经济制度和文化传统的不同,境外教育与国内教育在许多方面存在差异。境外教育在他国主流文化的背景下,向学生灌输和传授其主体民族的思想意识、价值观和传统文化知识。在这样的环境里学习和生活,不可避免地使在境外的我国少数民族学生出现国家意识和民族认同模糊的状况。而且境外一些宗教势力和反华势力一直没有放弃对我国边民进行渗透式的/西化0和/分化0,外流学生如果受到这些势力的干扰和影响,必然会出现国家、民族认同感的摇摆和缺失,从而不利于边疆稳定和民族团结。

3、边境地区乡村中小学校的办学条件仍然较差

在云南4 060公里的边境沿线有1 337所行政村以下小学校(教学点),其中村完小304所、小学校(教学点)1 033所,其中的多数学校(教学点)办学条件较差,缺乏必要的教学设施和设备,难以满足正常教学的需要,严重影响了教学质量和效果。近几年来,中央和省财政对边境地区教育的专项投入主要用于/三免费0和边境中学