20150414-东吴证券-东吴证券2015年环保行业新三板投(18)

发布时间:2021-06-07

资料来源:东吴证券研究所

由案例可以看出,成功PPP模式主要有以下特点:

专业的环保服务公司会成为第一选择目标

从PPP模式的定位来看,主要强调政府和企业向第三方提供环境服

务,并根据实际达到的环境效果付费。对于相对复杂、特许期长的

大型环保项目建设,社会资本合作方的选择显得尤为重要。在筛选

时一般看重资信良好、专业性强、实力雄厚且有过相关经验的大型

环保企业,它们大都全程参与项目的规划与实施,以便满足政府部

门的综合需求,全面地制定系统化的治理方案。在这种背景下,环

保企业的集成能力越强,方案越优化,运营成本越低,利润空间越

大。

在推广时需要配合地方政府的投融资政策

在推广PPP模式的过程中,建议政府率先在政策、资金等方面给予

引导与支持,并为减排重点项目的合同环境服务提供融资担保,鼓

励有实力的环保企业在特定区域进行试点。政府设立工业污染治理

引导性股权投资基金,引入社会闲置资金成立减排重点项目工业污

染治理政府引导性股权投资基金;政府通过财政提供常规专项资金

奖励减排重点项目,对达到一定污染物减排量的排污企业和专业环

境服务公司给予专项奖励补助;金融机构给予减排重点项目整体授

信的信贷支持、享受优惠的贷款利率;引导资金流向减排重点项目

治污等。

合适的利益分配方式

在PPP协议中明确规定社会资本方报酬的计算方法至关重要。一个

合理的报酬支付机制能够对社会资本方起到很好的约束和激励作用。

在项目的前期设计中,政府应事先与社会资本方协商制定报酬的具

体计算方法,在满足社会资本收益性的同时考虑确定报酬扣减机制,

从而激励社会资本方保质保量提供服务。

政府在合作项目的运作中起引导作用

PPP模式中维系着政府和企业的一大因素就是特许经营权,政府

如何运作管理特许经营很关键。PPP模式既离不开政府的积极推动,

又要求政府必须完成角色转化,由过去在公共基础设施建设中的主

导角色转变为与私营企业合作提供公共服务中的监督、指导以及合

作者的角色。同时,政府还需要配合企业的所需,为仅凭社会资本

难以做到的事项提供相应的支持,以保证项目可以按照预期稳定发

展。

20150414-东吴证券-东吴证券2015年环保行业新三板投(18).doc 将本文的Word文档下载到电脑

精彩图片

热门精选

大家正在看

× 游客快捷下载通道(下载后可以自由复制和排版)

限时特价:7 元/份 原价:20元

支付方式:

开通VIP包月会员 特价:29元/月

注:下载文档有可能“只有目录或者内容不全”等情况,请下载之前注意辨别,如果您已付费且无法下载或内容有问题,请联系我们协助你处理。
微信:fanwen365 QQ:370150219