政府出资提供教育，才能确保全社会整体教育水平提高。

二、如何实现政府职能

想要实现政府职能，除立法外，还可以采取两种重要手段：

1.通过政府管制

微观经济学有一门分支叫管制经济学，研究的就是政府该如何对经济进行管制。

管制就是政府运用行政手段干预市场经济运行，来改变个人和企业的行为。

政府管制主要有四种类型：价格管制、进入管制、进出口管制和环境管制。

价格管制

商品价格由供求关系决定，当某些商品的价格与整个社会利益相违背时，政府就要出手进行干预。

【案例】

房屋租售价格管制

某城市由于供应少需求大，每间房屋每月租金可达1500元。但该城市整体收入水平有限，1500元的租金可能导致一些低收入者露宿街头，形成社会不安定因

素。

于是，政府对价格进行管制，规定房租的租金每月不超过800元，以确保绝大多数人能够居有定所。

政府不仅要对价格上限进行管制，也要对价格下限进行管制。如果某种商品社会需求量小，工厂接不到订单，工人们的每月收入不可能维持基本生活，此时政府就要对最低工资做出规定，确保工人们能够挣到足够的钱保持温饱。

任何国家都存在相类似的政府管制措施。由于价格和收入水平涉及整个社会利益，因此不能完全放手给市场，必须在政府的监管调控之下有序进行。

进入管制

进入管制就是企业要进入某一行业，或个人要进入某一职业，都要经过政府批准。

进入管制职能的形式有两个：

第一，资格管制。要求企业进入的资格，如医生、律师等特殊职业，都有严格的入职资格考试。

第二，数量管制。政府对进入总量进行管制，如控制出租车的总体数量，避免产生恶意竞争等。

进出口管制