塞，一旦养护作业安全管理不力，交通标志、安全设施摆放不完善，或驾驶、施工人员稍有疏忽，极易引发道路交通事故。

由于现有的公路施工安全标准、规范只规定或主要规定了一般公路或双向4车道高速公路路面养护维修作业安全的技术要求，无法适应高速公路车辆流量大、施工要求高、作业工期紧的新形势，以及在不中断高速公路交通的条件下进行施工作业的新特点，特别是双向6车道、双向8车道高速公路，行驶车道增多，交通流量增加，对养护维修作业控制区的布置呈现出多样性，车道养护成为养护维修作业新的方式，作业路段往往缺乏统一、合理、足够的交通标志和安全防护设施，养护维修作业的组织管理难度增大、安全风险加大，从而给安全施工及其管理带来较大困难，也直接影响到现场施工人员的人身安全。

另外，对不同车道封闭时的交通组织方案还不够完善，有关作业控制区标志和隔离设施的摆放与撤除方法，也急需在有关规程中给予明确规定。调查结果也表明，除沪宁高速公路进行过双向8车道高速公路养护维修作业安全技术研究外，国内尚未系统地进行过高速公路养护维修作业安全技术规程的研究与制定工作，特别是车道数增多后的高速公路养护维修作业安全技术的研究工作。

同时，在已有的养护维修作业区施工安全设施中，静态安全设施多，动态安全设施少；低位安全设施多，高位安全设施少；普通安全设施多，电子安全设施少；适用于一般公路的安全设施多，适用于高速公路的安全设施少。部分施工路段提醒、诱导、警示等安全标志设置数量明显不足、质量不符合标准要求、信息显示不醒目，特别是夜间施工时这些问题更突出、更严重，路面安全标志设计不统一、安全设施不配套、放置不正确、抗风稳定性差等问题也极待解决，不能够很好地起到提醒、诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施的作用，无法很好地适应高速公路养护作业的需要。

综上所述，现有的公路养护安全规范已经不能很好地解决多车道高速公路养护作业区交通控制、安全管理中遇到的问题，特别是在有关高速公路养护作业安全技术规程的制定方面，远远不能适应高速公路迅速发展的需要，有许多新的问题需要去研究和解决。

因此，通过对国内外高速公路路面养护施工及作业安全现状的调查和分析，结合江苏省高速公路的具体情况和《江苏省高速公路养护工程施工安全技术规程研究》、《沪宁高速公路扩建工程路面机械化施工养护安全对策研究》等课题的研究成果，制定江苏省地方标准《江苏省高速公路养护工程施工安全技术规程》，提出了适合于我省高速公路养护作业特点的安全管理要求、养护作业控制区布置要求、养护安全作业要求和养护机械设备安全操作要求，这对于提升我省高速公路养护作业的整体安全技术水平，提高我省高速公路行车安全性、通行能力和营运效益，实现我省高速公路的可持续发展具有十分重要的意义，能够使我省高速公路养护维修作业的整体安全技术水平得到较大提高。

3 编制原则

⑴ 积极贯彻执行与公路施工、养护安全有关的国家法律、法规，以及行业标准、规程和规范，促进我国高速公路养护作业安全技术水平的提高；

⑵ 标准技术内容应努力做到内容全面、条理清晰、层次分明、重点突出。