学前教育

2008年第11期(总第421期)

幼儿教育(教育科学)

EarlyChildhoodEducation(EducationalSciences)

No.11，2008GeneralNo.421

·国外教育·

世界学前教育发展不均衡的现状及原因探析

曹能秀*

（云南师范大学教育科学与管理学院，昆明，650092）

【摘要】当代世界学前教育发展不均衡的现状主要表现为学前教育普及率的差异显著、学前教育经费投入的差异明显、幼儿园教师资格与待遇的差异显著等方面。造成这种现状的原因有经济发展水平不同、文化传统各异和政府对学前教育的重视程度不同等。

【关键词】世界；学前教育发展；不均衡；现状；原因【中图分类号】G619

【文献标识码】A

【文章编号】1004-4604（2008）11-0042-05

第二次世界大战结束后，由于历史的、现实的原因，世界学前教育的发展呈现出不均衡的态势。一方面，在世界不同国家或地区，学前教育发展不均衡；另一方面，在同一国家或地区内部也存在着地区差异、城乡差异和不同类型学前教育机构的差异等现象。导致世界学前教育发展不均衡的因素是多方面的。本文拟对世界学前教育发展不均衡的现状及原因作具体分析。

一、世界学前教育发展不均衡的现状

示学前教育的普及率，但不少国家尚未采用这一国际通用的指标，而是用幼儿入学率或幼儿入园率来代替。

联合国教科文组织采用“学前教育毛入学率”（幼儿毛入学率）来说明世界学前教育的普及状况。根据这一组织出版的《全民教育全球监测报告（2007）》，1975~2004年，全球学前教育毛入学率从17%增至37%。在发达国家和转型国家，学前教育毛入学率在1970年约为40%，2004年增至

1．学前教育普及率差异显著

当前世界各国用来表示学前教育普及率的指标主要有幼儿毛入学率、幼儿入学率、幼儿入园率等。幼儿毛入学率，又称为学前教育毛入学率，是指各国不论年龄大小，在各种学前教育机构中注册幼儿总数在正规年龄组人口中所占的百分比（尤其是3~5岁幼儿）。幼儿入学率，又称为学前教育入学率，是指各国学前教育机构中注册幼儿总数在正规年龄组人口中所占的百分比（尤其是3~5岁幼儿）。幼儿入园率，又称为学前教育入园率，是指各国幼儿园中注册幼儿总数在正规年龄组人口中所占的百分比（尤其是3~5岁幼儿）。大多数国际组织采用幼儿毛入学率来表

73%。在发展中国家，不论过去还是现在，学前教

育普及率都很低：1975年，平均每10名儿童中有

1名接受了学前教育；到2004年，增长到每3名

儿童中有1名接受学前教育（32%）。〔1〕可见，发达国家、转型国家和发展中国家学前教育的普及率差异很大。

《全民教育全球监测报告（2007）》指出，从20世纪70年代起，世界学前教育发展出现了明显的地区差异。拉丁美洲和加勒比地区的学前教育发展最快，现在已有3/4的国家学前教育毛入学率达到75%以上。而在撒哈拉以南非洲地区，尽管自

20世纪70年代以来学前教育一直稳步发展，但

其中半数国家的学前教育毛入学率至今仍低于

*通讯作者：曹能秀，云南师范大学教育科学与管理学院教授，E-mail:yncnx2008@

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