卫生部2012年全国卫生工作会议陈竺部长讲话(21)

部门之一。我国医改三年实践也表明，医改构建起群众看病就医的安全网，缓解了群众后顾之忧，扩大即期消费进而拉动了内需；医改产生了更多的就业岗位和机会；医改促进了国民经济相关产业的发展，带动了健康相关产品制造业和服务业增长，促进了技术进步和产品创新。所有这一切，都对构建社会主义和谐社会、提升国家软实力做出了重要贡献。

（三）“十二五”时期完善基本医疗卫生制度的思路。 “十二五”时期，是深化医改大有可为的重要战略机遇期和矛盾的凸显期，需要我们更好地把握和处理复杂的改革形势。我国经济社会平稳较快的发展，为深化医改提供了坚实的物质基础；医改作为重大民生问题，得到各级政府的高度重视，政府责任进一步强化，这是我国深化医改的政治优势；社会各界对医改的认识空前提高，人民群众对医改的高度期待和支持，为我们深入推进医改提供了强大动力。但我们必须看到，随着医改深入，深层次矛盾凸显，改革难度在加大。“十二五”期间，按照国务院“十二五”医改规划的总体要求，仍然需要立足于制度建设、制度完善、制度创新，解决好改革和发展过程中存在的不协调和不可持续问题。

第一，加强体系建设和组织创新，应对卫生新挑战。人口老龄化和疾病模式转变是我国社会发展特别是卫生工作领域面临的重大挑战。虽然我国基本医疗卫生制度框架初步建立，制定并实施了针对人口老龄化、健康危险因素的政策和措施，并取得初步进展。但应该承认，慢病防控形势依然十分严峻。