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第四节公共部门绩效评估的实践

一、公共部门的特点和绩效评估的困难（简述公共部门绩效评估的难点？）

1、公共部门的垄断性；

2、公共部门的目标多元性和目标弹性；

3、公共部门产出的特征；

4、公共部门生产过程的特点；

5、公共管理环境的特点。

二、公共组织绩效评估的研究与实践（简答）

1、公共组织绩效评估的学术研究可以追溯到1910年；

2、公共组织绩效评估的实践始于第二次世界大战以前；

3、第二次世界大战期间，西蒙出版了《市政工作衡量：行政管理评估标准的调查》；

4、大规模的公共组织绩效评估始于70年代初期；

5、公共组织绩效评估在其他西方国家得到了广泛应用；

6、鉴于组织绩效评估在西方国家的广泛应用，西方学者惊呼传统的“行政国家”正被“评估国家”所取代。

第五节行政效率测定的方法与技术

一、效率测定的基本概念

1、效率测定的实施框架；

2、效率示标；

3、成本函数和生产函数。

二、行政效率测定的途径和方法（简答）

1、效率测定的传统方法；（①效率评价的经验方法；②科学管理学派的测定方法；③资源投入进度监测法）

2、工作荷载分析法；

3、要素分析法；

4、产出评估法。

资源投入进度监测法：又称预算监测，是根据资源投入是否按照财务规定和确定的时间表进行来评价行政组织的工作。

工作荷载分析法：是通过不同单位在工作荷载和结果方面的横向比较来确定各个单位的效率水平。要素分析法：是指投入要素与结果要素转换率的分析，包括单要素分析和多要素综合分析。