动物及动物产品安全生产---动物标识及疫病可追(8)

求采取措施落实畜禽产品质量责任追究制度；

3.4 农业部2006 年颁布了第67号令《畜禽标识和养殖档案管理办法》，在北京、

上海、重庆、四川三市一省启动“动物标识与疫病可追溯体系”建设试点，

3.5 2007 年起，在全国范围推广“动物标识及疫病可追溯体系”，2007 年中

央1 号文件要求加大动物疫病防控投入力度，加强基层兽医队伍建设，健全重大

动物疫情监测和应急处置机制，建立和完善动物标识及疫病可追溯体系；

3.6 2008 年中央1 号文件要求实施农产品质量安全检验检测体系建设规划，依

法开展质量安全监测和检查，健全农产品标识和可追溯制度，推进出口农产品质

量追溯体系建设；

3.7 2009 年中央1 号文件要求充实动物防疫体系建设内容，加快推进动物标识

及疫病可追溯体系建设，2009 年2 月28 日，第十一届全国人大常委会第七次会

议审议通过《中华人民共和国食品安全法》，对食品安全监管体制、食品安全标

准、食品安全风险监测和评估、食品生产经营、食品安全事故处置等各项制度进

行补充和完善。

3.8 2012年5月3日，国务院总理温家宝2日支持召开国务院常务会议，讨论通过

《国家中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）》，表明动物疫病防控已经成

为国家建设的重要组成部分。

4 动物标识及疫病可追溯体系存在的问题

4.1 动物标识耳标在实际操作中，由于动物标识钳的质量问题、人为散毒的问

题、推广任务繁巨等，其加挂工作存在问题。

4.2 动物标识在数据录入中也存在问题

在活猪上二维标码耳标，存在识读困难，识读器设备存在硬件质量问题。由

于二维条形码耳标, 技术比较新, 属于电子范畴, 可提高身份标识自动识别能

力。但由于获得信息的前端属于光学信号读取装置, 而生猪是活体, 加之饲养圈

舍环境恶劣,动物佩戴耳标的磨损等因素难以在饲养场快捷实现自动识别。对于

RFID可避免条形码扫描耳标的上述困难, 国外多应用于奶牛和种畜上，但由于

价格昂贵, 难以在商品家畜应用。

4.3 中央数据库和省级数据库建设滞后，追溯硬件管理和软件建设有待进一步

完善。