重庆经济发展现状与未来[1](6)

策的调整，经济决策的行政权都是集中在省政府。但大家又

知道，经济发展的各种要素资源一般都在省会城市，在各种

在城市，中国的有四百多个城市集中了中国80%的经济资

源，所以市长一般掌握着比较多的经济资源，他能直接批准

土地、卖地，但他不能改变地价，改变地价要省政府定。但

省长不能直接卖地，你跟省长说我要批一块地，他批不了，

他要通过成都市长或武汉市长。重庆市好象四川省长兼着成

都市长，又好象成都市长管着四川，是行政要素集于一体的，这个体制很特殊，整个中国31个省唯重庆是这种体制。你

可以说重庆的行政效率会高一点，总的意思就是行政成本

低，工作效率高，这种体制优势3-5年你可能还不感觉，但

5-10后，这种体制优势会变成发展动力，会有好处的。这也

会创造机遇、也会产生经济发展的速度，这是第三个情况。

第四个情况就是我们面临更加开放的WTO的机遇。我

们都知道中国进入WTO，进入WTO对我们带来了五种巨大

的好处。第一个是关税下降了，10年前中国人的产品税货物

进出口的平均关税是80%多，现在已经接近10%，在10%左

右，再过两年，就在9%以下。关税低了以后，关税壁垒没

有，更大开放了。第二个整个中国的贸易壁垒消除了，过去

中国有一千多种重要的商品进出口要进出口配额、要许可

证，现进出自由了。第三个就是我们服务贸易开放了。进了

WTO以后，外资可以搞零售、百货、贸易、投资，也可以