国资监管新模式探析(彭建国)(6)
发布时间:2021-06-06
发布时间:2021-06-06
资格局,建立以产权多元化的现代企业制度,把股份制作为公有制的主要实现形式。
(二)国有企业改革的基本路径
我国国有企业改革调整的路径,总体上可以描述为三步走战略:
一是企业商业化(市场主体化)。传统的国有企业,是政府部门的附属机构,政府干预企业生产经营,企业承担办社会的某些政府职能。企业商业化就是,通过政企分开和分离企业办社会职能,把企业与政府的预算软约束变成硬约束,打破两个大锅饭,企业目标定位于利润这个单一的商业目标,使企业成为自主经营、自负盈亏的真正市场主体。
二是企业民营化(产权多元化)。由于我国国有企业数量太多、比重太大,所以国有企业改革的主要任务是通过非国有化实现产权多元化。对于中小企业前段地方多数是采取了民营化的方式,对于大型企业主要应该采取股份化的方式。
三是企业集团化(规模大型化)。即通过收购、兼并、联合方式进行重组,改变规模偏小、分布过散、重复建设、资源分散不合理状态,培育一批具有国际竞争力的大公司大企业集团。
国有企业通过商业化、民营化、集团化(CPU)的路径,达到做强做大国有企业、搞好搞活国有经济、促进国民经济又好又快的目的。
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