国资监管新模式探析(彭建国)(13)

发布时间:2021-06-06

研活动,重点是国有资产经营与管理。主要有五大功能定位:培育主业的投资中心,辅业资产的转化中心,不良资产的加工中心,退出企业的缓冲中心,中小企业、参股企业和特殊企业的管理中心。

国有资产经营公司的经营形式,主要有四种:一是直接经营。这里不是指直接的生产经营,而是资产经营,如辅业资产转化、不良资产加工等。二是受托经营。如托管企业和托管资产的经营。三是间接经营。如其下属全资企业和控股企业的产权管理。四是股权管理。主要是参股企业的股权管理。

国有资产经营公司的运行模式,大致可以归结为三句话,即政策化目标导向,市场化方式运作,企业化经营管理。所谓政策化目标导向,是指国有资产经营公司的主要任务是执行国资委制定的政策目标。所谓市场化方式运作,是指国有资产经营公司在执行政策目标时不是采取行政命令方式,而是采取市场化方式进行操作。所谓企业化经营管理,是指国有资产经营公司在运作过程中,也要讲究经济效益,公司内部也要实行经济责任制。

国有资产经营公司可以通过对现有公司的改造和组建新公司而产生,主要渠道有三:一是将现有的国有投资控股公司直接改造为国有资产经营公司;二是将现有的大型产业集团或者将集团下的财务公司(中心)、投资公司(中心)、资

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