包头市固定资产投资效益分析研究报告

“ 十一五”时期，随着我市经济发展环境的改善，各旗县区加快发展的积极性空前高涨，投资规模迅速扩张。“ 十一五”时期我市累计完成固定资产投资5784.5亿元，为“ 十五”时期的4.7倍，年均增长29.2%。尤其是2008年以来，我市固定资产投资突破千亿元大关，投资增幅持续高于全区平均水平。2010年我市固定资产投资总量达到1800.05亿元，占全区投资总量的20.3%，居全区第二位。大规模的投资建设，壮大了我市的经济实力，增强了发展后劲，促进了社会事业进步。但同时也必须看到，受体制、投向、资金、管理等因素的制约，多数投资效益指标出现下降趋势，在一定程度上影响了我市经济结构的优化升级和经济运行质量。多年来的经验表明，发展经济的关键在于速度和效益的有机结合，因此全面提高投资效益已成为经济社会又好又快发展中迫切需要解决的问题。

一、“十一五”期间投资发展状况

（一）投资规模屡创新高,实现历史性突破

“十一五”期间，我市限额以上固定资产投资呈现快速增长态势，投资规模五年间跨越了5个台阶，由2005年的501.08亿元攀升到2010年的1800.5亿元，五年间，全市累计完成投资超过5000亿，达到5784.5亿元，是“十五”时期的4.7倍；年均完成投资1157亿元，年平均增速29.2%。

（二）投资驱动经济增长，贡献突出

投资率是资本形成总额与同期GDP总量之间的比值，是反映一个地区积累水平的重要标志，适度较高的投资率是经济快速发展的主要动力。“十一五”期间，随着我市投资规模的不断扩张，投资率逐年提高，投资拉动经济增长的作用进一步增强。五年中投资率始终在50%以上，且稳中趋升，屡创新高，2006年、2007年、2008年、2009年我市投资率分别为58.0%、60.5%、58.1%、69.2%，分别比消费率高23.7个、28.3个、29.4个、41.2个百分点；2010年，我市投资占GDP比重73.2%，比2009年提高4个百分点，比消费占GDP的比重高43.9个百分点。“十一五”期间我市投资率远高于同期消费率，是历史上投资率最高时期，由此表明，投资是拉动我市经济增长的重要引擎，贡献突出。

（三）产业投资结构明显优化，三产业投资比重上升

“十一五”期间，我市按照巩固加强第一产业、优化提升第二产业、大力发展第三产业的思路，全面推进三次产业结构调整。全市三次产业投资增长方式发生重大变化，一、三产业投资持续快速增长，二产投资增长相对缓慢。一、三产业投资比重逐年提升，分别由2006年的1.3%和37.9%提高为2010年的2.4%和46.6%，分别提高1.1个和8.7个百分点；二产投资比重持续下降，由2006年的60.8%下降为2010年的51.0%，下降9.8个百分点，三产投资逐渐成为拉动全市投资增长的主导力量。

（四）工业投资结构转型升级，新兴产业比重上升

我市工业投资由传统的采掘工业、原材料工业向以装备制造业为主的加工工业转移。2006-2010年，以煤炭开采、金属矿开采、金属冶炼及加工为主的采掘工业和原材料工业完成投资2034.64亿元，年均增长19.9%，低于工业投资年均增速4.1个百分点；而以装备制造业为主的加工工业完成投资894.76亿元，年均增长34.1%，比采掘工业和原材料工业投资年均增长高14.2个百分点，高于