促进我国物流业振兴的税收政策研究(2)

发布时间:2021-06-06

关于物流方面的介绍,希望能帮助到你

外包费用不能在收入中扣除,该企业与外包企业就必须分别对这项业务同时纳税,造成重复征税。针对物流行业重复征税的问题,国家税务总局发布了《关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》,在物流行业中开展试点工作。文件规定,各省、区根据本地区物流行业发展的实际情况,选取具有一定经营规模、实行集约化管理并依法纳税的现代物流企业,向国家税务总局推荐参与试点。试点企业将所承揽的运输业务分给其他单位并由其统一收取价款的,应以该企业所取得的全部收入减去付给其他运输企业运费后的余额为营业额计算征收营业税。试点企业将所承揽的仓储业务分给其他单位并由其统一收取价款的,应以该企业所取得的全部收入减去付给其他仓储合作方仓储费后的余额为营业额计算征收营业税。自2005年12月29日国家税务总局确认首批37家试点企业以来,截至2009年3月已经认定了四批试点企业,其中第二批认定158家,第三批认定13家,第四批认定184家,共涉及392家。这个数字相对于我国物流企业总数而言实在是太少了。试点范围偏窄,重复征税现象在物流业仍然普遍存在。

(3)试点政策有不明晰之处。第一,对于什么是所属企业没有进行明确界定。《关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》提出了“纳入试点名单的物流企业及所属企业”的概念,但对于什么是所属企业并没有进行明确界定,许多试点企业的分公司和子公司不能享受试点政策。

第二,对于什么是仓储费没有进行明确界定。《关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》规定:“试点企业将承揽的仓储业务分给其他单位并由其统一收取价款的,应以该企业取得的全部收入减去付给其他仓储合作方的仓储费后的余额为营业额计算征收营业税。’,f面对于什么是仓储业务和仓储费,文件中并没有进行明确界定。由于各地在执行过程中对政策的理解不同,导致对仓储业务和仓储费的具

体界定产生了差异。

第三,货代代开票纳税人从事联运业务的,支付给其他联运合作方的各种费用,目前还没有明确列入营业额减除项目。13l

2.增值税政策存在的问题从世界各国的物流业税制来看,物流业的流转税普遍实行的是增值税而非营业税,这是因为增值税能较为有效地解决重复征税问题。目前,我国物流业的流转税主要以营业税为主,涉及增值税的主要在发票抵扣环节。目前物流业中的增值税发票抵扣政策是:增值税一般纳税人外购货物和销售应税货物所取得的货物运输业发票准予抵扣进项税额,抵扣率为7%。准予抵扣的货物运费金额包括企业开具的货物运输业发票上注明的运输费用和建设基金。装卸费、保险费和其他杂费不予抵扣。货物运输业发票应分别注明运费和杂费,对未分别注明而合并注明为运杂费的不予抵扣。

(1)仓储、装卸、配送等业务营业税税率为5%,运输业营业税税率为3%,仓储、装卸、配送等业务营业税税率既高出运输业营业税税率2%,又不允许抵扣,造成税负不公平。

(2)虽然我国已实行消费型增值税,但物流业在购建固定资产过程中所发生的钢材、水泥等材料费用仍不得抵扣。物流业由于行业经营的特殊性,对基础设施(如仓库)建设投入较大,若材料等费用不得抵扣,无疑会挫伤物流业增加投资的积极性。

3.企业所得税政策存在的问题现代物流业还有一个特点,即跨区域发展,网络化经营,分支机构全国密布。但由于各地经济发展水平与状况不同,会出现分支机构经营情况的差异,有的分支机构赢利,而有的分支机构亏损。如果集团型企业不允许企业内部盈亏互补,既会加重企业的税收负担,又不利于鼓励物流企业的发展。政府也注意到了这个问题,《国家税务总局关于物流企业缴纳企业所得税问题的通知》规定:物流企业在同一省、自治区、直辖市范围内设立的跨区

域机构(包括场所、网点),凡在总部统一领导下统一经营,统一核算,不设银行结算账户,不编制财务报表和账簿,并与总部系统联网,实行统一规范管理的企业,其企业所得税由总部统一缴纳,跨区域机构不就地缴纳企业所得税。跨区域机构只要不符合上述条件之一,就不得纳入统一纳税范围,而应就地缴纳企业所得税。

虽然我国《税法》规定符合条件的物流企业可以统一缴纳企业所得税,但不同地区在政策执行中产生了差异。这是因为,主观上我国实行属地分税制,涉及各地税收利益,许多地区都想方设法要求企业把税务关系留在当地:客观上很多物流企业的分支机构超出某一省级行政区范围,跨省缴纳需国家审批,操作起来难度颇大。由于国内各物流公司经营活动受限于所在区域,导致我国运输与物流业务非常分散。2006年,我国前20大运输物流公司总收入约为人民币2600亿元,不足同年物流总成本的7%。…《振兴规划》提出,要打破行政区划界限,按照经济区划与物流业发展客观规律,促进区域物流发展。积极推进并加深不同地区在物流领域的合作,引导物流资源跨区域整合,逐步形成区域一体化的物流服务格局。目前,我国税务仍未全国联网,各地分散独立,政策执行方面产生的差异不利于网络型物流企业的发展,需要税收政策给予相应的引导与扶持。

4.土地使用税政策存在的问题

物流企业占用土地面积较大,一般~个货运市场需占地200亩以上。如果物流企业拥有土地使用权,就要缴纳土地使用税。物流活动具有公益性特点,与国民生活关系紧密,在国家经济发展中发挥着重要的作用。但我国在土地使用税的税率设计上却没有体现这种差别,也没有对物流业给予相应的优惠政策。现行土地使用税制给物流企业带来了很大的压力。对于物流企业自有土地资源兼并与重组时的土地出让金以及资产评估产生的账面增值,也没有较好的减免政策,在

精彩图片

热门精选

大家正在看