业中的龙头作用，才能使千家万户小农经济与大市场连接起来，提高农民进入市场的组织化程度，进而推进传统农业向现代农业转变。二是中国农村工业化需要乡镇企业的发展。中国的工业化必须是伴随着农民转移就业的深层次发展，如果不能有效地解决农民的就业问题，工业化就是不成功的。乡镇企业基本上是劳动密集型产业，已经成为转移农村富余劳动力的最大载体。中国特色的工业化，乡镇企业的作用不可替代。三是中国的城镇化必须有乡镇企业支撑。中国不是城市越大越好，而是要把重点放在城镇化建设上。因为大城市已难承载更多的农民工进城。但是打造小城镇必须有乡镇企业支撑，否则小城镇就缺乏发展的动力。综上所述，乡镇企业的产生和发展，绝非偶然，它是由中国国情所决定的，有其特殊必然性。

乡镇企业的基本贡献：（1）、对国民经济增长的贡献。 乡镇企业对国民经济增长的贡献，大体上可以从三个方面来反映：第一是对国内生产总值增长的贡献，第二是对工业总产值增长的贡献，第三是对国家财政收入增长的贡献。（2）、对经济结构调整的贡献。第一，乡镇企业的发展，对改变我国的劳动力就业结构，吸纳大量农业剩余劳动力，做出了巨大贡献。第二，乡镇企业的发展，对改变我国工业企业的规模结构，也做出了巨大贡献。第三，乡镇企业的发展，还大大改善了我国农村的产业结构，使大量农村富余劳动力从农业转向非农产业部门，减轻了人口对土地的压力。（3）、对经济体制改革的贡献。乡镇企业的发展对经济体制改革做出的贡献，不仅仅反映在宏观层次上改善了国民经济的二元结构状态，而且反映在微观层次上，为集体和国有企业的制度改革，提供了可借鉴的宝贵经验。

4、联系我国民工潮的情况，分析托达罗模式的基本观点。

答：托达罗人口迁移模型是美国发展经济学家托达罗提出的， 是旨在解释发展中国家广泛存在的从农村向城市移民过程原因的一种理论。该模型的出发点是发展中国家存在着普遍失业， 而人口是在普遍失业这一条件下流动的。托达罗认为， 促使人们作出流入城市决策的， 是预期的城乡收入差异。所谓的预期的收入差异， 是由城乡实际收入差距和获得城市就业机会的可能性二者组成。当前发展中国家城市移民人数猛增， 这主要是城乡预期收入差异扩大的结果。由于发展中国家存在的大量失业现象， 新的迁移者在城市很难马上能找到他所预期的高收入职业， 因而当农民在作出迁移决策时， 除了考虑收入因素外， 还必须在获得高收入职业的可能性和在相当长一段时间内失业或就业不足之间进行权衡。 民工潮产生的背景在于我国几十年来形成的城市分割的二元体制至今未被打破， 由此而产生的城乡之间贫富差距并没有随着经济的突飞猛进而消失， 反而有日益严重的趋势。由此可见驱使农民从乡村向城市大规模迁移的真正原因是城乡收入差距的扩大化的结果，而不是因为剩余劳动力的本身。

民工潮实质上是在城乡分割二元体制下， 预期收入扩大化的产物。它大大超出了农业剩余劳动力转移的一般含义， 给整个社会带来许多负面的影响， 严重冲击了整个社会正常的生产和生活秩序。实际上，民工潮不但加大了社会成本， 同时也无助于缩小城乡之间的收入差距。农民工在城里打工， 由于受户籍及本身文化素质的限制， 他们只能处于次级劳动力市场， 一般就业于收入低、福利差、不稳定的职业。所以， 虽然可以从城里获得比农村里更高的收入， 但仍远远低于城市居民的收入。

解决民工潮问题的措施：（1）、大力发展劳动密集型产业。我国农村剩余劳动力多， 且素质低， 而资金、技术等要素相对稀缺， 这是我们不容忽视的基本国情。因此， 大力发展劳动密集型产业， 成为当前解决农民增收， 扩大就业， 进而有效缓解.. 民工潮.. 问题的重要战略选择。（2）、加快城镇化步伐。我国的城镇化发展严重滞后于工业化， 这主要是我国长期以来实行的农村工业“离土不离乡”的政策使然。我国城市化水平远低于世界平均水平，这一方面制约了农业劳动生产率和农民收入水平的提高，另一方面也萎缩了第三产业吸纳农业剩余劳动力的能力。（3）、农业产业化经营。农业产业化经营是中国农村经济中的一个新生事物。其最显著的外部特征是农业与有关产业形成系列， 最本质的持征是农业与