研究生思想政治公共课知识点整理(20)

厦。

截至2004年8月，国家物资储备局尚有1994年以前累计借出的各类储备物资14亿多元未收回，部分已经损失。截至2004年末，国家累计拨付中药材储备资金2．66亿元中，有2．27亿元基本形成损失或被挤占挪用。

2004年度中央预算管理也存在一些问题：45个中央部门基本支出人均水平高低相差10倍以上，人民银行、广电总局收支未完全纳入中央预算，发展改革委在安排中央预算内投资304．5亿元时直接预留74．8亿元。

思考：这次审计中央部门查出各类违规问题金额90.6亿元，占审计资金总额的6%。还有那么的资金未审计，还有那么多的问题未暴露呢？

——中央大型企业和金融资产管理公司中的问题

如对国家开发投资公司等10户中央企业原领导人员任期经济责任进行审计，发现不按程序决策，违规决策，管理不善等造成损失145亿元。10户企业由于违规处置资产、关联方交易让利、违规经营等，共造成国有资产流失20亿元。少数企业领导人及下属企业经营管理人员滥用职权、以权谋私的问题也比较突出。这次审计共查出违规转移国有资产、挪用公款、贪污受贿等涉嫌经济犯罪案件线索9件，涉案金额16亿元。

金融资产管理公司违规操作造成国资流失。国家成立资产管理公司的目的，是为了促进盘活银行不良资产，防范和化解金融风险。但是，一些资产管理公司在不良资产处置过程中，违反程序、弄虚作假、暗箱操作，致使部分资产被低价处置，造成国有资产不同程度的流失。一些资产管理公司财务管理混乱，违规挪用资产处置回收资金为职工谋利或公款私存，造成回收资金损失；对抵债资产管理不严，大量账外存放或违规自用。长城资产管理公司西安办事处自2001年以来，截留处置回收资金2093万元，并违规占用抵债土地，修建办公楼和职工住宅。东方资产管理公司2000年至2003年共向财政部虚报职工人数3983人，造成财政部多拨付人员费用1．98亿元。

思考：

1）中国有那么多的国有企业和国有资产，怎么办？其实暴露出来的问题太多啦，其他的中海油海外经营问题、中国银行问题等等。

2）社会感慨： 国有企业是“辛辛苦苦做大、千方百计搞跨”。

——高校乱收费、医院药价高现象十分严重

上学贵、药价高，是近年来群众反映强烈的两个问题。2004年度专项审计发现，部分高校乱收费现象十分严重，群众看病贵的问题尚未得到妥善解决。

2003年，18所中央部属高校违规收取的各类费用，包括未经批准的进修费、MBA学费，国家明令禁止的费用，自行设立的辅修费、旁听费，超标准、超范围收取的学费、住宿费，强制收取的服务性、代办性收费，以及重修费、专升本学费等，竟然高达8．68亿元，比上年增长32％，占当年全部收费的14．5％。

2003年，卫生部和北京市所属10家医院平均每门诊人次收费高达307元，比上年增长8．8％；每病床日平均收费高达1006元，比上年增长10．9％。李金华指出造成看病贵的四个原因：一是一些医药生产企业虚报成本，造成一些药价虚高；二是医药流通环节层层加价，牟取暴利；三是医院采购中收取折扣、回扣现象比较普遍；四是有些医院违规收费，增加了群众医疗费用负担。其中后两者最关键。审计抽查10家医院2003年至2004年8月的部分医疗收费项目，发现违规向患者多收费1127万元。其中，医疗检查多收费825万元，药品多收费302万元。

思考：

1）教育、看病是老百姓的基本生计问题，一方面没钱，另一方面又出那么多问题。

2）在基层政府中，问题就更多啦。治理爱滋病项目的钱被挪用、教育经费被贪污—广州吴川市教育局一年吃分经费600万、扶贫款用于建豪华办公大楼

3）政府质量太关键——政府的公益性、政府的廉洁性和政府的自律性。