研究生思想政治公共课知识点整理(12)

时间：2025-07-08

——但与此同时，城乡和区域之间的发展差距扩大，农民收入增长过缓成为全面建设小康社会的瓶颈。

（4）人口和就业结构的变化（就业形势严峻）：

——我国实行的低生育政策取得巨大成就，人口再生产类型已从“高出生率、低死亡率”转变为“低出生率、低死亡率、低增长率”；

——由于生育率的降低和人口预期寿命的延长，人口老龄化的问题开始凸显；

——人口结构的快速转变，使我国目前正处于劳动年龄人口最为丰富的时期，劳动力供给充足，少儿的抚养比和社会总抚养比下降。

——能否把握住这个人口机遇，关键在于能否解决好就业问题。今后相当长的时间内，劳动力供求矛盾紧张，就业问题依然严峻，巨大的就业压力问题。如“十五”期间，我国每年新增劳动力１０００万，下岗失业人员１３００万，２３００多万人需要就业。复员退伍军人、大中专毕业生、残疾人等就业安置难。

（5）社会组织结构和社会管理方式的变化：

——单位制功能的弱化和“非单位制组织”就业的增加，使通过单位实现所属人员社会生活保障、生老病死、社会行为管理、社会关系调节和社会生活矛盾解决的传统方式弱化或失效；

——随着住房的自有化、社会保障的社会化、就业和后勤服务的市场化，更多的社会服务和社会管理，将突出以居住地为主的社区形式来完成；

——各类民间社团组织快速增加，社会的自我管理和自我服务功能不断增强。

（6）能源和生态问题日益凸显：能源和资源危机问题

随着人口总量和消费需求的增加，我国的经济增长越来越受到资源状况、能源供给和环境承受能力的制约。由于经济增长和需求增加过快，现有水、电、煤、气、矿石、钢铁等面临普遍性的能源短缺，甚至引发国际矛盾；土地流失相当严重，各种资源被掠夺式开采非常严重。如何建立节约资源、能源的生产和生活方式，保护好脆弱的生态环境，已成为发展中的重大问题。

（7）和平崛起需要处理好外部环境的关系

在经济全球化、世界多极化趋势加速发展和我国国际地位快速提高的情况下，应保持清醒的政治头脑，在和平崛起的同时处理好国际关系，特别是处理好大国之间的关系，为我国的长期稳定发展争取较好的国际环境。

3．中国社会发展的关键时期：发展黄金期与矛盾凸显期

全面转型时期的中国进入了发展的关键时期。在这个时期内充满着发展的机遇，同时也是最容易出问题的敏感时期。当然，中国的30年是高度浓缩的30年，出现些问题是很正常的，但解决起来也很迫切和艰难。

——当经济改革与经济发展到一定阶段（尤其是人均GDP超过1000美元，是个发展的坎（既是经济发展的坎，也是社会矛盾的坎，更是民主发展的坎），否则将陷入发展的陷阱。

——体制外改革进入更复杂的体制内改革，政府转型成为核心内容；

——社会迅速分化所带来的全面社会转型以及利益调整和阵痛也进入最痛苦、最复杂的时期。这是一个充满欲望和机遇的年代，也是一个躁动和不安的年代。

因此，未来20年将是中国现代化的关键时期。在此期间所有重大问题的解决，和政府改革乃至政治体制改革能否取得进展与成功密切相关。

二、当代中国政府面临的主要挑战

（一）在经济领域，必须以新思路保持经济的快速、可持续发展

（二）在政治领域，必须以新思维处理稳定与民主化的关系

（三）在社会领域，必须维持社会协调发展，努力构建和谐社会