2011年全国教育工作会议上的讲话(7)

导奋发有为、真抓实干的政风，坚决反对不思进取、庸懒散慢。要认真解决一般性工作布置多、一般号召多、虚话多、浮在上面多的问题，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效。要树立责任意识、使命意识，勇于创新，追求卓越，创先争优，不断开拓工作新局面。要切实改进会风，从严控制会议数量、规格和时限。要大力提倡优良文风，真正做到讲短话、讲实话、讲管用的话。二要着力加强行风建设。要大力倡导心系人民、服务人民的行风，坚决反对敷衍塞责、麻木不仁。要真正站在人民群众的立场上，忠实地为人民群众谋利益，全面分析、认真研究、努力解决教育乱收费问题和种种不正之风。全面贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚决反对奢侈浪费，严厉惩治腐败行为，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”。要认真落实干部谈心谈话、巡视、审计制度，采取通报、公告等形式，提高巡视、审计结果的利用度。要建立并发挥好教育部经费监管事务中心的作用，切实加强教育经费监管。制定出台《高等学校总会计师管理办法》，试行对直属高校总会计师由教育部直接委派，推动高校纪委书记异校任职。三要着力加强学风建设。要大力倡导淡泊名利、科学严谨的学风，坚决反对急功近利、弄虚作假。要完善学术规范，加强教育引导，将校风、教风、学风考核结果作为学校、教师绩效考核、评优奖励的重要依据。要创新管理机制，完善科研成果评价体系，形成重质量、重效益、重长远的正确导向。要严肃惩处学术不端行为，坚持“出重拳、零容忍”，举报一起、调查一起、处理一起、公布一起。要坚持育人为本、德育为先，引导青少年学生养成勤奋好学、诚实守信、踏实严谨的良好品质。

四是强化监管。推进工作落实，既要慎始又要慎终，尤其是慎终于始，加强监督检查。一要强化督查督办。对于重大事项，要紧紧抓住、全力推进，不论困难多少、阻力大小，只要是看准了的、确定了的，都要一个环节一个环节地紧抓不放，一个步骤一个步骤地盯住落实，一个项目一个项目地实现突破。各级教育部门要以落实工作为重点，健全充实督查工作机构，完善督查工作办法，切实加强落实工作的督促检查。要建立重点督办工作通报制度、公告制度，坚决防止几个月甚至几年过去，问题依旧，工作没有实质进展。二要强化信息公开。要创造条件让人民群众监督落实。深化政务公开，扩大公开范围和层次，凡涉及群众切实利益的重大事项都要向社会公开。深化校务公开，贯彻落实《高等学校信息公开办法》和《关于推进中小学信息公开工作的意见》，研究制定信息公开的考核评估指标体系。要畅通群众反映问题、表达合理诉求各种可能的渠道，充分发挥广大群众的监督作用。三要强化行政问责。按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对决策失误、落实不力、工作失职、造成重大损失或影响的，严格追究相关人员责任。

五是健全机制。没有有效的工作机制，再好的规划、再好的政策也难以保障落实到位。一要完善科学民主决策机制。决策正确、切实可行，是抓好工作落实的前提。要完善决策程序，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序。政策和文件出台后，要加强跟踪调研，及时发现问题，及时纠正偏差。要加强教育政策研究和形势分析，提高工作的原则性、预见性、系统性和针对性。二要完善干部选拔任用机制。工作要落实，用人是关键，班子最重要。各级领导干部要在抓落实上起好示范表率作用，不仅要一级指挥一级，而且要一级做给一级看，坚持重大问题亲自调研、亲自部署、亲自协调、亲自督办。要坚持正确的用人导向，建立科学规范的实绩考核评估标准，把落实工作情况，作为考核领导干部和领导班子工作实绩的重要内容，真正把那些在落实中有思路、有能力、有实绩的优秀干部选拔到重要岗位上来，真正让那些在关键时刻勇于负责，重大问题敢于担当，复杂局面善于驾驭，用心、用情、用力啃硬骨头的干部得到鼓舞，受到奖励。对长期不换脑筋、只说不做、推动不力的，坚决进行组织调整，决不让“只会干事、不会来事”的人吃亏，决不让敢于碰硬、勇担责任的人吃亏。三要完善沟通协调机制。按照落实教育规划纲要责任分工方案，加强各方面之间的协调配合，形成分工明确、各尽其责、统筹协调的落实工作机制。

六是加强宣传。宣传是实现政务公开、争取群众理解、支持、监督教育工作的一个基本途径，也是增强执行力、促进落实的有效手段。一要大力宣传各地、各部门、各单位贯彻落实教育规划纲要的思路、举