浅议血站管理信息系统中的缺陷及其克服(3)

论文

档案信息化建设

政府网站建设“形象工程”探析

■苏州卫生职业技术学院王韶频

南京市军区档案馆董伟琴

摘

要：中国政府一直非常重视电子政务建设，而政府网

由北京大学网络经济研究中心、北京大学光华管理学院联合计世资讯共同进行的研究报告《中国电子政务研究报告）》中，揭露了某知名网站的网上办事栏目，从子项目（2006年

上看该网站提供办事指南、表格下载、在线申报、办件查询、监

形象工程

督投诉等多个功能，同时提供按部门分类的选择，表面上十分完美。但经过跟踪调查后发现，无法顺利登陆并进行网上申报

随着电子政务的全球推行和纵深化发展，各国政府已普遍将电子政务建设提升至国家战略高度，我国也把推行电子政务作为一项基本国策，希望借此完善政府管理手段，开发政府管理资源，提升政府管理能力，推动政府转型，带动国家信电子政务可以改善政府工作效率，提高息化建设的持续发展。

政府管理水平，提高公务员的业绩和生产率，节约纳税人资金，改善公共服务，有利于建立一个服务型政府。自“十一五”规划的开局之年2006年开始，电子政务建设在国家战略上被提到一个前所未有的高度。

一、政府网站建设的重要性及“形象工程”的出现网站建设是电子政务建设的排头兵，是开展电子化公共服务的第一步，是政府提供电子服务的平台，也是体现服务态度、服务质量、服务形象的窗口。因此，政府部门应加强政府门户网站的建设，将它作为政府对外服务系统建设的重点之一，并以此为出发点，切实提高政府网站的有效性。但是，当前我国为数不少的政府网站运行状况令人担忧，例如网页上充斥了大量冗余信息或图片，而顾客需要的信息却难以发现；大部分网站服务栏目千篇一律，功能设置大量雷同，仿造上级网站也成为一种流行；有的网站内容常年不更新，有的网站根本就打不开。上述网站建设存在的诸多问题，是属于服务水平低下、服务能力不够的问题，大部分可能是客观原因造成的。但是现在网站建设中还存在着一种弄虚作假的情况，即政府网站建设的“形象工程”现象，这就属于主观上服务态度和服务理念的不端正，是一种欺上瞒下的恶劣行为，对于这种情况要坚决予以曝光。

的事项选择，该栏目的办件查询项目的统计数据连续几十天都是一样的，当然就是不真实的，结论只是该网站确实没有提供真实的网上申报办理服务。这就是名副其实的政府网站建设的“形象工程”现象，而且报告还指出这并不是个别现象，必须引起重视。

二、政府网站“形象工程”出现的原因

那么，究竟是什么原因导致了“形象工程”的出现？笔者认为主要有以下两点：

这应该与目前电子政务的测评体系有一定关系，可以1、

称作测评的“外部性”，即不合理的指标鼓励网站只是急功近利地做好表面工作，而没有从为用户提供服务的角度来进行政务建设。有些测评政府网站建设的指标只关注到网站是否建成、网站的访问量多少、网站页面提供哪些具体服务等，却很少考察网站的真实性、有效性，于是有的政府网站就虚设了一个空架子，表面看上去功能很齐全，服务很到位，实际上却这种情况就像现在的高校测评，正因为无法提供真正的服务。

修建大楼比打造大师更容易也更见效，因此就出现“水平不够楼房凑”的现象。政府网站建设的“形象工程”和高校“盖大楼”两者之间虽然涉及的领域不同，但是做法却是惊人地相似。

2、政府部门领导没有真正认识到政府网站建设的重要性。就像高校盖大楼一样“既有面子，还能留下点所谓的政绩”，这就是有些政府部门领导的心态。有的领导和部门从私欲出发，为了迎合上级的评估，为了给自己创建一点政绩，或为了给个人评职称、搞升迁，又或是为了给部门争取一点眼前利益，就弄一个虚设的政府网站出来，不管政府网站内容是否

站建设是电子政务建设的关键一环。笔者就当前政府网站建设中出现的“形象工程”的相关问题做一些分析，探讨这种现象出现的原因、危害以及对策。

关键词：电子政务政府网站

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使用阶段，“特定血液”这一实物已经从物理上被完全消灭后，能够证明血液从采集到供应整个过程是否安全的证据就只有这些“过程信息”了。如果血站一旦因为血液质量被诉诸司法程序，那么这些过程信息就显得更加重要，特别是那些能够反血站和用血医院之间权利义务关系的确认记录，更映献血者、

是这些“过程信息”中的“重中之重”。面对这一挑战，传统的血站管理信息系统显然存在设计上的缺陷。在本文中，笔者提出

了弥补这一缺陷的解决思路，这一思路是否可行，具体细节如何实现还有待讨论，有待软件开发商和血站之间的充分沟通。但，不可否认的是，随着目前青壮年献血者逐渐进入老龄化，献血者开始进入用血期，如果不解决献血记录的保存和管理问题，血站将会面临若干管理上的麻烦，这些麻烦必须得到