光大证券《海南自由贸易港建设总体方案》点评(2)

光大证券#《海南自由贸易港建设总体方案》点评：海南对外开放提速

2020-06-02 策略研究

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-2- 证券研究报告

自由贸易港是国际最高开放形态，除了实现贸易自由，还要实现投资自由、跨境资金流动自由、人员进出自由、运输来往自由、数据安全有序流动等，《海南自由贸易港建设总体方案》提出的11个方面、39条制度建设也围绕这几个方面展开，制度建设分步骤分阶段安排，2025年前、2035年前各有侧重。

《方案》提出的开放措施亮点较多：例如推动贸易自由，在洋浦保税港区等具备条件的海关特殊监管区域率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度，根据海南自由贸易港建设需要，增设海关特殊监管区域。

税收政策优惠力度大：措施包括人才个人所得税最高15%，鼓励类企业实施15%企业所得税，企业进口自用生产设备免征进口关税、进口环节增值税和消费税，进口营运用交通工具及游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税，进口生产原辅料免征进口关税、进口环节增值税和消费税，岛内居民购买的进境商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税，离岛免税购物额度调高至每年每人10万元并增加品种，旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税等。

加快金融对内对外开放：支持符合条件的境外证券基金期货经营机构在海南自由贸易港设立独资或合资金融机构，依托海南自由贸易港建设，推动发展相关的场外衍生品业务。推进产权交易场所建设，研究允许非居民按照规定参与交易和进行资金结算。在符合相关法律法规的前提下，支持在海南自由贸易港设立财产险、人身险、再保险公司以及相互保险组织和自保公司。鼓励在海南自由贸易港向全球符合条件的境外投资者发行地方政府债券。

表1：海南自由贸易港建设11方面、39条制度设计