光大证券《海南自由贸易港建设总体方案》点评

光大证券#《海南自由贸易港建设总体方案》点评：海南对外开放提速

2020年6月2日

策略研究

海南对外开放提速

——《海南自由贸易港建设总体方案》点评

策略简报

分析师

谢超(执业证书编号：S0930517100001) 010-********

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黄亚铷

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黄凯松

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huangkaisong@ 事件：

6月1日，中共中央、国务院发布《海南自由贸易港建设总体方案》，针对将海南岛建设成为具有较强国际影响力的高水平自由贸易港，提出11个方面具体措施。

点评：

海南岛建设一直以来都体现着高规格：2018年4月，习近平总书记曾经亲自出席海南省办经济特区30周年大会、并发表讲话“支持海南全面深化改革开放”；今年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》再次指出“支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措”。

2018年以前，海南的核心发展目标是建设国际旅游岛；2018年4月，中共中央、国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，海南被定位为“全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区”，当时也提出分“在海南全境建设自由贸易试验区”、“探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策”两步推动全面开放，6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》是海南改革开放措施的进一步落实。

《海南自由贸易港建设总体方案》提出“当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇更大的逆风和回头浪”，建设海南对于发展军事、贸易都有重要意义。海南位于国土最南端太平洋、印度洋连接处，是全国海洋面积最大的省份，管辖南海中的西沙、中沙、南沙群岛，海域面积约200万平方公里，是我国潜艇基地，是固守南海重要的战略咽喉，完善海南建设有助于提升国家军事地位、增强南海话语权；同时，海南背靠粤港澳大湾区、面向东盟，与东南亚国家贸易往来频繁，是一带一路战略海上丝绸之路的重要节点。

《海南自由贸易港建设总体方案》为海南的改革开放划定时间表：1）到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。2）到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，成为我国开放型经济新高地。3）到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

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