城市用地适用性评价——综合各项用地的自然条件以及整备用地的工程措施的可能性与经济性，对用地质量进行评价。

评价因素——地基承载力、地形坡度、地下水位、洪水淹没深度、工程地质。 一类用地——适于建设用地，地形坡度在10％以下，地基承载力能够满足要求，地下水位低，没有百年一遇洪水淹没危险，地质条件良好。

二类用地——采取工程措施后适于建设用地，土质较差，地下水位较浅，洪水淹没深度不超过1－1.5m，地形坡度较大，地质条件需要采取工程准备措施。 三类用地——不适于建设用地。地形坡度超过20％，洪水淹没深度超过1.5m，有严重的不良地质现象，

2）确定经济技术指标

3）确定城市性质

概念：城市在一定地区、国家乃至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能，由城市形成与发展的主导因素决定。

依据和方法：宏观分析、城市自身发展因素分析、方法——定型为主、定量与定性相结合。

应注意的问题：不照搬现状，也不脱离现状；定位要有依据，不能人为拔高；既要避免空洞的共性，又要避免不分主次、将各种可能一一罗列。表述要准确，简明扼要（一般不超过3句话）。

4）城市规模：人口规模

城市人口的内涵：地域性（实体概念）、时间性（阶段性）、类别性（非农业人口、城区内农业人口、一年以上流动人口）。

构成情况：年龄、性别、家庭、劳动、职业构成。

合理确定城市人口规模的意义：是规划的基本参数，影响规划布局结构、配套设施数量和标准。

人口预测的依据和方法

人口预测应注意的问题

城市用地规模预测

5）城市总体布局应遵循的原则

城乡结合，统筹安排。

功能协调，安全和运转高速。

依托旧城，紧凑发展。

分期建设，留有余地。

6）城市用地布局的主要模式：集中式（网格、环状、环状放射、混合、带状）；集中与分散相结合；分散式。

7）城市用地布局的艺术性

15、城市总体规划成果要求

1）文件：文本和附件

2）图纸：大、中城市1：1万～1：2.5万；小城市1：5000～1：1万；建制镇1：5000。

16、城市分区规划的内容和编制方法

1）主要任务

2）主要内容

3）成果

文件：文本和附件