王惠岩《政治学原理》笔记整理(18)

（3）每一个机关都拥有防止、抵御其他机关侵犯其权力的法律手段。

现代资本主义国家的议会，是代议机构，一般由选举产生的法定人数的议员组成。 两院制：英国、美国、法国、德国等。

一院制：瑞典、葡萄牙、丹麦、新西兰等。

两院制即议会由两院组成，一般称为参议院、众议院、通称为上议院、

下议院。一般下议院权力高于上议院。如下议院通过的法案受到上议院的否决时，如果下议院再次表决通过该法案。

1． 立法权：即以国家名义制定、修改、废止法律的权力。这是议会最基本的权力。

2． 财政权：即财政同意权，是议会控制政府税收和开支的权力。

3． 监督权：即议会对政府及其政策和政府官员行为进行监督的权力。

表现为如下四方面：

一．是决定和监督政府的组成。二．是在议会制国家，议会拥有倒阁权。

三．是议会对政府议员行使弹劾权。四．议员对政府的政策行使质询权。

（二）行政机关

资本主义国家的最高国家行政机关即中央政府，一般由政府首脑和各部部长组成，通常称为内阁，所以组织政府常称作“组阁”。

行政职权主要有如下五个方面：

1．执行法律与委托立法。

2．管理全国公共事务和行政事务。

3．处理对外关系事务。

4．军事权。

5．立法参与权。

（三）司法机关

司法机关独立，旨在保障公民自由，首先是资产阶级的自由，同时也进一步明确了国家机关的分工，有利于实行法治，有利于防止专制和暴政，有利于政府保持清正廉洁，是历史的进步。

司法权主要指审判权和法律解释权。司法机关的职权主要有如下三个方面：

1．审理各种诉讼案件

2．处理某些非诉讼性事务

3．违宪审查

违宪审查：是司法机关审查和裁决国家机关的行为是否违反宪法，审查对象包括立法机关制定的法律、法令，政府根据法律颁布的行政法规、发布的行政命令以及采取的行政措施。 资本主义国家行使违宪审查权的机构有两种类型：普通法院和专门宪法法院行使违宪审查权。

各国司法机关行使违宪审查权“事后审查”，“事前审查”。

司法独立：指法院和法官只服从法律，独立行使司法权。具体含义：

一是司法权由法院和法官独立行使。

二是审判活动不受另一个法院的干涉。

三是法官按照“自由心证”原则办案。

第三节 社会主义国家的国家机构

国家机构的组织--民主集中制

议行合一三层含义：

（1）议行合一以否定、替代资本主义议会制的三权分立原则为前担。

（2）是行政权和立法权两种国家权力和职能在职掌、从属上的集中统一。