王惠岩《政治学原理》笔记整理(15)

民主共和制是社会主义类型的国家唯一能够采用的基本政权组织形式。它实行一切权力属于人民的原则，是一种完全新型的政体形式。同时社会主义的民主制又是一种正在不断建设、发展和完善的政权组织形式，社会主义民主共和制的任何具体形式，只要适合一个国家的国情，就是那个国家的最好的政治形式。

典型意义的巴黎公社的政权形式、苏维埃制、人民代表大会制。

1． 公社制－巴黎公社的政权形式

第一，废除常备军，用武装的人民代替。

第二，公社由普选的代表组成，代表对选民负责，随时可以撤换。

第三，公社是兼管行政与立法的工作机关。

第四，公社废除旧警察和官吏，把公职人员变成人民的“公仆”。

2． 苏维埃制

第一，最高苏维埃既是最高立法机关，又是最高国家权力机关，其它机关都由它产生。 第二，最高苏维埃设立主席团作为常设机构。

第三，苏维埃的代表由人民选举和对人民负责。

3． 中国的人民代表大会制

（1）人民代表大会制的含义：根本政治制度，民主集中制原则，定期选举产生代表 第一，“中华人民共和国一切权力属于人民”，这是我国政治制度的核心内容和根本准则。 第二，全国人民代表大会是最高国家权力机关，国家权力是由人民代表大会统一行使。 第三，国家最高立法机关，全国人大和它的常委会行使国家立法权。

（2）人民代表大会制度是适合我国国情的治理形式

人民代表大会制是适合中国国情的社会主义政体形式。

第一，在半封建半殖民地社会的基础上而建立的，实行基层直接选举，其他间接选举产生。

第二，在新民主主义的革命过程中，我们就形成了以工人阶级为领导的广泛的统一战线。 第三，我国人民是在党的领导下。

第四，我国的新民主主义革命吸取了苏维埃政权的经验，总结根据地政权建设发展起来的。

（3）人民代表大会制度特点

第一，实行民主集中制的原则。

第二，强调公职人员的公仆地位，反对官僚主义。

第三，党的领导是正确贯彻民主集中制的基本保证。

第三节 国家的结构形式

国家结构形式：指处理国家整体与部分之间、中央政府与地方政府之间的关系的基本模式，也就是一个国家各个部分以什么形式和方式整合为国家的问题。

古代两种形式：（1）帝国形式。（2）分封割据形式。

现代国家的基本形式可以分为两大类：（1）单一制。（2）复合制。

（1） 单一制：将国土按地域划分若干行政单位，具有统一主权的国家结构形式。 特点：单一的宪法、统一的法律体系、统一的最高国家权力机关、统一的行政机关体系和国籍。

单一制又可细分为两种形式：中央集权型和地方分权型。

（2） 复合制：若干国家或地区作为成员单位协议组成的联合体。

由于联合的程序和形式、权力的划分有着重要的差别，可细分为：（1）邦联制。（2）联邦制。

【邦联制】若干个各自保留独立主权的国家建立起来的国家联盟。典型代表是欧洲联盟。