基层治理座谈发言材料(10)

1、进一步完善的居民自治组织体系，划小自治单元，推行院落自治，构建熟人社会，提升居民社区意识，培养社区自治能力。社区建设要不断地增强居民的社区归属感和认同感，扩大居民参与的范围和程度。城市社区与传统的乡村社会有一个很大的区别在于，乡村社会由于其长期的生产生活居住形态形成一个注重亲情关系和地缘关系的熟人社会，社会成员间具有强烈的认同感和归属感，而城市社区是由完全陌生的人群共同居住。要在城市社区构建熟人社会，首先要寻找其共同的利益诉求。城市社区居民除了兴趣爱好有可能成为共同关注点以外，他们居住的院落由于共同的环境治理、安全防范、停车秩序、共有活动空间等需要成为他们共同的利益联结点。因此，要提升居民的社区参与意识，一是要完善社区自治组织体系，划小自治单元，实施院落自治。按照完善城市社区居民自治机制的组织架构要求，建立 社区+院落 两级管理、社区自治与院落自治相结合的新型社区治理机制。通过户代表直接选举成立院落自治组织，由自治组织自行管理院落相关事务，调解矛盾纠纷，反映居民诉求，实现居民自我管理自我服务自我监督。通过选举参与发展到活动参与，进而发展到事务自治参与， 逐步达到邻里间守望相助，疾困相帮，和谐相处。二是要培育和发展各类志愿者协会。将居民中的各种专业人才组织起来组成社区志愿者队伍为社区特殊服务需求群体提供帮助，以专业化、高效灵活的方式满足群众的多样化服务需求，通过助人互助，增进居民间亲和力和凝聚力。三是要培育和发展社区社