00277行政管理学自考复习资料(17)

十八、依法行政与以德行政的相互联系。

它们不仅是相互区别，更重要的是它们是相互关联、相互依存和相互补充的。表现在：

1、对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。

2、实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。 3、依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。

4、依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。 第十一章

一、行政绩效评估的地位和作用。 1、行政绩效评估的责任落实作用。 2、行政绩效评估的对比作用。 3、绩效评估的计划辅助作用。 4、绩效评估的监控支持作用。 5、绩效评估的民主和教育作用。 6、绩效评估在吸引政治资源方面的作用。

二、当前我国实行和开展行政绩效评估的紧迫性和现实意义。

1、能推进我国政治体制改革。2、能够提高我国政府的行政绩效。3、能改善和提高我国政府的信誉和形象。 三、行政绩效评估的指标体系分类：

根据行政绩效的内容性质划分：1、经济发展指标：人均国民收入的水平、人均国民收入的增长率、社会就业率、进出口总额。2、社会发展指标：社会教育事业发展指标、社会卫生健康事业发展指标、环境保护指标、社会治安和事故指标。3、政治发展指标：行政机构管理指标、行政决策指标。

根据评估的方法划分：1、经济评估指标。2、效率评估指标。3、效益评估指标：质的量化展示、用民意测验测定效益和服务质量、质量保证体系。4、公平评估指标：单纯的个人公平、分部化的公平、集团性的公平、机会公平、代际公平。 四、行政绩效评估过程的各个阶段。

1、制定计划。2、初步调查。3、管理控制评估。4、详细评估。5、撰写评估报告。

五、行政绩效评估信息收集方法的含义。

是指在行政绩效评估过程中所采用的一系列收集信息方法的总和。

主要方法如下：1、利用官方记录的方法。2、培训观测者的方法。3、公众满意意见调查方法。4、特别的资料收集方法。 六、行政绩效评估定量测定方法的含义。

是指在行政绩效评估过程中用于测定行政管理的经济成本、效率、效益和公平程序的方法的总和。主要的方法如下：1、经济合理性评估方法。2、成本-收益评估方法。3、成本-效益评估方法。 七、行政绩效的制约因素：

1、行政环境因素对行政绩效的制约。 2、行政体制因素对行政绩效的制约。 3、公务员素质对行政绩效的制约。 4、行政绩效管理的制约因素。 八、行政环境因素对行政绩效的制约。

1、经济体制的类型会制约行政组织的绩效。 2、政治制度和民主法制建设程度也制约行政绩效。 3、大众传播媒介对行政绩效的制约作用。 九、公务员素质对行政绩效的制约。

1、公务员往往在主观上排斥绩效管理。

2、公务员知识水平、道德水平等职业素质制约行政绩效。 十、行政绩效管理的制约因素：

1、政府的产出在很大程度上难以量化。2、绩效管理项目本身存在的问题。 十一、克服行政绩效制约因素的有效途径。

1、改革和创新经济体制、政治体制、法治理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。

2、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相互协调，以提高行政绩效。

3、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

4、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。

（1）需要立法保障。（2）公民参与机制是评估体系必不可少的条件。（3）必须建立健全合理有效的评估体制。（4）建立完善的信息系统。