就成为了政府对吸毒人员进行惩罚的一种场所，这在很大程度上降低了吸毒人员戒毒的信心和愿望，影响了戒毒的实效。新施行的《禁毒法》的规定，吸毒行为不构成犯罪，属于治安管理处罚法处罚范围。同时规定吸毒者是“病人、违法者、受害者”，强调“就业、入学等不受到岐视”，这显示我国在“如何对待吸毒者”的问题上则由最初强调对吸毒者的惩罚，转变为治疗为主。也就是说，《禁毒法》强调戒毒工作中要贯彻人本主义理念。这样，戒毒工作更加符合戒毒规律的要求，更加满足戒毒工作的实际需求，更加符合构建和谐社会的总体要求。因此，吸毒者首先是个病人，无论是强制隔离戒毒机构、社区戒毒机构还是自愿戒毒机构都要围绕“吸毒者是个病人角色”这一根本，戒毒的措施手段都应围绕“治病救人”进行；其次，“吸毒者是个违法者”，对吸毒者的管理措施既要区别于医院的“单纯治病"，也要不同于对”罪犯监管"，而应强调综合性和多样性的措施，无论采取何种措施，都只是出于保障戒毒治疗顺利进行这一目的；最后，“吸毒者受害人”，对吸毒者要给与人文关怀和帮助，对吸毒者的同情和帮助也是为了促使吸毒者能够远离毒品、身心康复、顺利归社会这一根本目的。[6]

三、强制隔离戒毒制度运行分析

（一）国外强制隔离戒毒制度的运行状况

1、美国的戒毒情况

戒毒问题是国际社会共同关注的问题，也是世界性难题。美国的吸毒问题比较严重，据联合国国际麻醉品管制局发表的报告称，美国吸毒者占总人口的8.2％，是全球最大的毒品市场。早在1914年。美国就制定了第一个全国性的禁毒法——《哈里森毒品法》，这部法律的制定成为美国禁毒史上的里程碑。近10年来，美国加大了禁毒力度，取得引人注目的成效。统计表明，美国吸毒人数逐年减少，毒品泛滥和贩毒犯罪猖獗情况得到了明显遏制。

美国取得禁毒成就的主要原因是：戒毒的康复措施得力，有效地防止了复吸现象；从预防入手，禁毒工作从青少年抓起；重视国际合作。加强与主要毒品来源地政府的扫毒合作，以减少毒品的供应。

美国许多州设立了毒品法院，法官对吸毒者进行评估和判决，根据吸毒者的具体情况．法官要求他们进行各种戒毒治疗项目，假释官、社会工作者和个案辅导员负责监督吸毒者参与戒毒治疗，要求吸毒者定期到毒品法院向法官汇报情况，进行毒品检测。吸毒者如合并其他违法行为，美国毒品法院可对吸毒者进行家庭监禁或监禁在监管场所。家庭监禁即要求吸毒者只能呆在家中，法院给吸毒者配带跟踪仪，假释官通过跟踪仪可知道吸毒者是否在家中。在美国的监管场所内也有专门的心理学家对犯人的吸毒问题进行相应的心理行为干预，还可以根据需要把犯人转诊到专业机构进行治疗。

在美国，吸毒不仅被认为是一种犯罪行为，而且也是一种慢性复发性的脑疾病。因此，对吸毒问题的预防与治疗主要采用医疗康复模式和社会心理模式。美国的戒毒治疗形式有强制性和自愿性两种，由警察、司法、法院、专业机构、社区、学校等多系统共同参与，进行综合治疗。其工作内容主要包括脱毒治疗、院内咨询、门诊咨询、半住院治疗、住院社区、治疗社区、自助集体，后续服务、监狱和其他矫正场所内戒毒治疗等。医疗康复模式。美国一般采取多元维持疗法，包括美沙酮维持疗法、海洛因维持疗法、鸦片维持疗法，事实上是一种