③检测成本太高的工序，最好通过技术管理来保证质量。例如金属焊接，虽然根据设计要求，对焊缝要进行探伤，但是探伤是有比例的，不能做到每一条焊缝都探伤，如果对每一条焊缝都作检测，成本太大。

作业指导书编写的原则

首先要对项目施工中的关键工序、特殊工序进行识别并做出总的规定，包括定义哪些为关键工序，应采用什么样的方法进行控制，所用设备是如何控制的，对人员资格有何要求，应产生哪些记录。并注明当发生人、机、料、法、环等因素的变化时应重新识别关键工序、特殊工序，对关键工序、特殊工序要进行三认可制度（方案认可、设备认可、人员资质认可）。例如：主体结构金属焊接应是关键工序，应该在焊接前作工艺评定，电焊设备完好，设备上所用电流表、电压表都在检定期限内，焊接人员必须有相应等级的国家颁发的资格训书，在施焊时要按照工艺评定的要求控制电流、电压，并做好焊接记录。

对每一个工程项目来说，由于具体人员、设备机具、环境的不同对关键工序、特殊工序所采用的控制方法也不同，这些具体的施工方法在施工方案或作业指导书中应得到体现。例如设立检查点，并对监测参数、频次、人力资源分布、人员资格要求、施工依照的标准规范、施工具体作业程序和要求、机具安排、天气温度的要求、周边环境、应该产生的记录等情况作详尽的表述和明确规定。

作业指导书应经过项目总工程师的批准，确保规定和要求、措施得当才能实施。在作业指导书中对设备作出要求后，施工时还要再次对所需设备做出认定才能开始施工。

关键工序、特殊工序中对作业人员的资格要求比较严格，作业人员必须要有资格证书才能施工。国家或行业要求有资格证的岗位作业人员必须具备国家要求的资格证书。对于国家和行业暂时还未要求有资格证的岗位，作业人员必须经过项目的相关培训，考核合格后才能进行作业。 关键工序、特殊工序施工中，要加强事先预防、停点检查、重点监控，运用统计技术和工具对关键工序、特殊工序的工艺参数进行检测、分析，根据分析的结果采取相应的措施，防止出现异常现象。只有这样，才能减少或杜绝质量问题。

（四）工程记录（包括技术记录、管理记录）

这里所指的工程记录与技术资料、竣工资料有一定的区别，工程记录是以工程技术事务、管理事务的发生、发展、完成为主线，项目经理部自己保存的详细的记录，例如在技术专题会议后，形成正式会议纪要，有外单位人员参加的会议纪要要纳入竣工资料。工程记录包括会议记录、洽