输变电工程 监理项目部 2013年度监理工作总结(最终版)

承包商违章考核扣分是一种创新的管理工具，网公司初衷目的对该“扣分是手段而不是目的，承包商的优胜劣汰才能实现更优质的电网建设、电网建设项目具有量大、点多、面广的分布特点，相关参建承包商数量众多、管理水平良莠不齐，部分承包商甚至疏于对项目现场的管理，违章现象频繁出现。“在整个施工环境不尽规范的形势下，网公司希望选择信誉好、能力强、管理规范的优良队伍，承包商扣分考核制度已经成为规范工程现场管理的‘利器’。

本年度重点把《南方电网公司基建承包商日常检查考核扣分工作实施指南（试行）》作为监理工作的重中之重来落实。监理部认真贯彻落实 “考核扣分方案”，减少和避免监理单位扣分现象发生，实现工程项目减少违章扣分的现象，提高监理对工程项目管理水平，确保公司的投标资格不受影响，规范工程监理行为。结合施工现场输变电工程的实际情况，对其控制“考核扣分方案”措施、回避监理扣分风险措施有以下工作体会和大家探讨交流。

监督与检查措施与监理责任免除措施

避免监理单位因施工单位扣分而涉及监理连带扣分的情况发生，应做好以下几点回避风险的监理工作，并形成常态化工作思路贯彻实际工作中。

1．监理部针对44项扣分条款。总监理工程师组织各专业的监理工程师对每一条扣分条款进行筛选剖析，分析细节到每个条款的释义、每个条款检查依据、每个条款检查涉及的内容。每个条款检查内容如何在现场实施和贯彻，剖析每个条款扣分点的薄弱环节，每个扣分步骤如何环环紧扣等，每个步骤又是哪些方面相互关联不可分割等，需要每个现场监理人员必须进行掌握和牢记在心。

2．现场监理必须加强对施工作业现场的检查和监督工作。日常发现违反“考核扣分方案”要求的，要督促该单位及时整改，教育责任人，消除存在的安全隐患。监理部要求检查要坚持三不放过原则，“即不找出问题原因的不放过，不制定出整改措施的不放过，整改落实不到位的不放过”，确保每份监理通知单最终都有明确的结果。要克服只发通知单、不问最终结果的监理方式，否则会削弱监理通知单的严肃性，不利监理工作的开展。

3.“考核扣分方案”中的监理的安全管理中心必须紧紧围绕施工现场“安全四步法”（作业指导书、风险评估与控制、安全施工作业票、站班会）去落实。监理部根据电网公司、第三方督察、地方供电局或业主项目部进行检查发布的扣分通知，按照每个月通报内容，组织监理人员逐项进行详细的学习和分析。发现扣分条款中的违章次数最多是违章代码是