于贵族院的设立、国王的神圣不可侵犯等，但总的来说，他的主张反映了资产阶级政治上的需要。特别是他的三权分立原则，事实上已经成为近代西方各国国家政权的一个重要组织原则。

4、评述卢梭人民主权思想

（1）人是生来自由而平等的，国际只能是自由的人民自由协议的产物。如果自由被强力所剥夺，则被剥夺了自由的人民有革命的权利，可以用强力夺回自己的自由；国家的主权在人民，而最好的政体应该是民主共和国。“公意”是人民主权学说中的一个核心概念，是卢梭民主思想体系的基石。

（2）卢梭认为，主权“不外是公意的运用”。把公意或全体人民的意志当作国家主权的核心内容。 ①主权在民。卢梭不同意格劳修斯否定人民主权的观点，他认为最初的社会契约必须是自由人之间的自愿结合，以克服共同的困难。认为最初的社会契约论只能是“人民同自己订立契约”，由此结合而成的共同体是自由、平等的成员构成的，既然契约是在人民之间订立，且任何权力并没有交给第三者，所以由契约而形成的国家，国家的主权在民。

②主权不可转让，不能分割。主权既然代表公意，原则上就是绝对的、至高无上的，从而也是不可分割的。

③主权的核心是立法权。公意是通过法律来体现的。一个国家的立法权必须属于人民。主权为民。 ④政府是臣民与主权者之间的中间体。政府、行政长官只是执行者，他们的权力来自主权者——人民的委托。每个公民应该都有机会担任行政长官。

⑤主权不能代表。推崇直接民主制。

（3）卢梭的政治思想反映了18世纪中期处于封建专制统治下的法国广大小资产阶级和劳动群众的政治要求。他激进的民主主义理论成为法国1789年大革命的重要思想武器。他个人则不仅被尊为这场大革命的思想先驱，而且被这场大革命中的激进派尊为革命的导师。

（4）人民主权学说是卢梭政治思想的核心与精髓，是他激进民主主义主张的集中体现，是卢梭对资产阶级革命的杰出贡献，是十八世界启蒙运动思想宝库中的最精华部分。卢梭以他敏锐的洞察力和对封建专制的叛逆精神，探究封建社会的各种不平等现象的起源，提倡民主，否定君权神授，创立了人民主权学说，为资产阶级反封建斗争提供了强大的思想武器。人民主权学说奠定了卢梭作为资产阶级大革命的倡导者和引路人的历史地位。

第八章 18世纪美国政治思想

简答篇

1、潘恩的人权理论评述

（1）潘恩首先指出人是天生平等的这一主张。承袭了启蒙思想家关于人人具有平等、自由等自然权利的思想。但是，潘恩的思想没有停留在此，而是较欧洲启蒙思想家向前推了一步，作了自然权利与社会权利（天赋权利与公民权利）之分，提出借助于公民权利可以实现自然权利方面的平等。

（2）天赋人权是一切公民权利的基础。

（3）公民权利不能侵犯天赋权利。

2、潘恩是如何看待政府的

（1）对政府与社会作了区分

社会是由我们的欲望所产生的，政府是由我们的邪恶所产生的。前者使我们一体同心，后者制止我们的恶行。

（2）政府的地位与作用

政府是一种必要的“恶”，他主张建立最小的政府。潘恩是一位坚定地自由主义者，是一位反对一切形式压迫的革命者。