地产周报

境外个人在中国境内只能购买一套用于自住的住房。在境内设

外资调控

立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋

市场交易环节

明码标价

一房一价，明码标价

对企业因自身原因导致土地闲置一年以上的，将禁止企业及其

土地政策

控股股东参与土地竞买；各类住房建设项目应当在划拨决定书和出让合同中约定土地交付之日起一年内开工建设，自开工之日起三年内竣工

数据来源：中原证券

2.2

保障房对房地产行业的影响：供给端和需求端挤出效应大

保障房建设是今年房地产行业头等大事，是调控政策体系中最重要的部分，

保障房建设在各地政府中已经成为头等政治任务。保障性住房将土地供给、投资、住房供给方面深刻改变国内房地产行业的格局。

保障性住房的范围包括经济适用房、廉租房、棚户区改造及限价房等几个方面。按照中央的目标要求，2010年完成580万套，2011年完成1000万套，计划在今后五年，新建保障性住房3600万套，到“十二五”末，保障性住房覆盖率达到20%。

规模巨大的保障房建设将对普通商品房土地供给形成极大的挤占效应，并且由于保障房土地供给低成本，由此会大幅削减地方土地出让收入。2010年保障性住房土地供应总共1.59万公顷，占所有土地收入12.68%，其中，棚户区1.47万公顷，占保障性住房土地供应的11.72%，中小套型用地6.51万公顷 ，占比51.95%。2011年，如果1000万套如实开工新建，则大约需要2.75万公顷土地供应，这一规模是2010年全国土地开发面积的1.28倍，是2010年全国土地购置面积的67%，意味着2011年5到6成的新开工面积将全部是保障性住房。

图27：全国2010年土地分类供应情况 图28：全国2011年保障性住房资金来源预测表

资料来源：中原证券 资料来源：中原证券