金的50％，比上年增长10个亿。同时良种补贴和农机具补贴也比上

年有了很大幅度的增长。另外，财政部还将加大对产粮大县的奖励制

度，由去年的55亿元调整到今年的85亿元。

朱志刚说，为了解决农村上学难和看病难等问题，财政部也安

排了相关投入。在“十一五”期间，中央财政将与地方财政一道，增

加2182亿元投入，建立农村义务教育经费保障机制。今年率先在西

部中小学免收学杂费，明年在全国农村全面实行义务教育免收学杂

费。今年合作医疗试点将扩大到农村40％的县，明年争取达到60％，

在2008年全面实行农村合作医疗制度。为此。今年中央财政对农村

合作医疗的补助达到了47亿元，是去年的7倍多。

为了防范支农资金被挪用，财政部和国家有关部门在安排项目

的时候，都将采取公开、透明的程序，要严格进行专家论证，对资金

的规模、用途、使用方向进行严格审核，很多项目都要在网上予以公

开公布。 新农村建设土地政策十大要点

来源：安徽物价网 发布日期：2006-03-14

社会主义新农村建设，是从我国基本国情和发展阶段出发做出的一项战略安排，

是持续数十年、惠及数亿农民、全面提升我国现代化整体水平的一项重大而又艰巨的

历史任务。新农村建设涵盖农业生产、农民生活、农村管理、村镇建设、社会事业、

国土整治等方方面面，需要一整套完备的土地政策体系作支撑。经过二十多年的改革

探索，我国已经建立了一系列实践证明是行之有效并需要继续坚持和完善的农村土地

政策，但是，也有一些农村土地政策不能适应新形势新变化新要求，必须进行调整和

改革。归纳起来，在今后相当长的时期里，支撑新农村建设的土地政策要点有以下十

大方面。

第一，坚持土地承包经营制不动摇，依法保护农民的土地承包经营权，稳定农业

家庭经营的制度基础。家庭经营是世界各国农业经营的最基本形式。我国农村土地承

包经营制赋予了农民土地承包经营权，奠定了农业家庭经营的制度基础；同时，我国